堅(jiān)持不懈抓優(yōu)(you)化營商環(huán)境，是貫徹中央“放管服”和省委“數(shù)(shu)字化(hua)改革”等(deng)重大決策部署的具體(ti)行動(dòng)，是打造(zao)人社(she)政務(wù)(wu)服務(wù)浙(zhe)江樣板的重要舉措。金華市(shi)人力社保局聚焦(jiao)企業(yè)群眾需求，全域推進(jìn)、全面(mian)實(shí)施減負(fù)惠企優(yōu)化營商環(huán)境二十條舉措，通過減負(fù)穩(wěn)崗、聚才(cai)留才、系統(tǒng)(tong)保(bao)障，努力為優(yōu)化營商環(huán)境推(tui)進(jìn)(jin)高質(zhì)量發(fā)展提供更全的政策供給、更活的機(jī)制創(chuàng)新、更優(yōu)的人社服務(wù)。
一、聚焦減負(fù)穩(wěn)崗，持續(xù)降低(di)企業(yè)用工成本。通過下調(diào)社保費(fèi)率，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)(fa)放職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各類補(bǔ)(bu)貼(tie)，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)約9.6億(yi)元。具體實(shí)施6項(xiàng)舉措：一是執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工(gong)傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，延(yan)續(xù)至2022年4月30日，預(yù)計(jì)全年(nian)可減負(fù)社保費(fèi)6.8億(yi)元以上。二是實(shí)(shi)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(dui)2020年末不裁(cai)員或少裁(cai)員的企業(yè)返還(hai)失(shi)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，大型企業(yè)按上年度實(shí)際繳納的30%返還(hai)，中小微企業(yè)按60%返還，全年可為企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)(xian)費(fèi)1億元以上。三是落(luo)實(shí)職業(yè)培(pei)訓(xùn)補(bǔ)貼政策，受疫情影響較大的中小微企業(yè)開展以工代訓(xùn)，給予每人每月500元職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不(bu)超(chao)過6個(gè)月，就業(yè)困難(nan)人員再給予最低(di)生活保障(zhang)標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)補(bǔ)貼(tie)，預(yù)計(jì)全年發(fā)放經(jīng)費(fèi)1億元以上。四是落實(shí)落細(xì)人才補(bǔ)貼政策，全(quan)日(ri)制?？萍耙陨洗髮W(xué)生享受實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、就業(yè)生活補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)貸款(kuan)貼(tie)息(xi)、購房(fang)補(bǔ)助、大學(xué)(xue)生(sheng)禮包和子女入學(xué)等方面政策；技師及(ji)以上在金華市區(qū)企(qi)業(yè)緊缺職業(yè)對口崗位工作1年以上，享受技師津貼。五是落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政(zheng)策，支持重點(diǎn)人群(qun)創(chuàng)業(yè)，推出“小微創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)精準(zhǔn)貸”，最高給予50萬元擔(dān)保貸款并貼(tie)息，今(jin)年預(yù)計(jì)可發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2.8億元，發(fā)(fa)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)(ye)補(bǔ)貼資(zi)金8000萬元以上。六是推(tui)進(jìn)(jin)政策兌現(xiàn)“智配直享”，加(jia)快推進(jìn)(jin)數(shù)字化改革項(xiàng)目落地應(yīng)用，就業(yè)、人才等48項(xiàng)人(ren)社領(lǐng)(ling)域補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)“免申請(qing)”“無材料”“智配直(zhi)享”直(zhi)接發(fā)放。
二、聚(ju)焦(jiao)聚才留才，持續(xù)(xu)增添市場活(huo)力動(dòng)力。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞企業(yè)、人才多元化需求(qiu)，在平臺建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、專家服(fu)務(wù)等方面強(qiáng)化智力支持，在職稱評定、技能等級認(rèn)定等簡政(zheng)放權(quán)，激發(fā)企業(yè)人才活力。具體實(shí)施7項(xiàng)舉措：一是推進(jìn)博士后工作站提檔升級(ji)，搭建(jian)工作站與高校流動(dòng)站對接平臺，加大博士后(hou)研究人員招引力度，給予建站、考核、招收、在站、留用等一(yi)體化全方位政策支持，全市建(jian)成博士后工作站100家以(yi)上。二是開(kai)展“金色年華·就在金華”大學(xué)生集(ji)聚行(xing)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)細(xì)分(fen)行業(yè)轉(zhuǎn)型、重大科研項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)緊缺崗位需求，對接全國高校開展引留大學(xué)(xue)生系列(lie)活動(dòng)，吸引10萬名以上高校(xiao)畢業(yè)生來金就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是實(shí)(shi)施“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，重(zhong)點(diǎn)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制(zhi)造(zao)業(yè)和民生服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)培(pei)育技能人才主體作用，以市場化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為有效補(bǔ)充，建設(shè)一批企業(yè)培訓(xùn)中心，力爭3年內(nèi)開(kai)展職工技能培訓(xùn)40萬人以(yi)上。四是(shi)推進(jìn)職業(yè)技(ji)能(neng)等(deng)級社會化評價(jià)(jia)，由龍頭企(qi)業(yè)(ye)、技工院校、社會評價(jià)組織等人才培(pei)養(yǎng)主體、評(ping)價(jià)主體、用人主體共同參與(yu)職業(yè)技能(neng)等級(ji)認(rèn)(ren)定，形(xing)成以市場(chang)為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制。五是全面推行企業(yè)人才直(zhi)評工程師制(zhi)度，企業(yè)創(chuàng)新型(xing)人才、技能(neng)人(ren)才不受(shou)學(xué)歷資(zi)歷限制，憑(ping)能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)直(zhi)接評定中高級專業(yè)(ye)技術(shù)職稱，并給予最高5萬(wan)元獎(jiǎng)勵(lì)。六是開展“張榜(bang)點(diǎn)單”專家服務(wù)，建立專業(yè)(ye)齊全的專家服(fu)務(wù)(wu)團(tuán)，支持企業(yè)發(fā)布專家服務(wù)榜，自主“點(diǎn)單”預(yù)約專家服務(wù)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化為中小(xiao)微企業(yè)提供常態(tài)化(hua)、自主(zhu)式技術(shù)支持。七是深化“十縣連百縣”勞務(wù)協(xié)作，市縣聯(lián)動(dòng)，鞏固拓展(zhan)省外(wai)100家以上勞務(wù)協(xié)作基地，為企業(yè)提供勞動(dòng)用工保障。
三、聚焦系統(tǒng)保障，持續(xù)提升(sheng)人社服務(wù)水平。堅(jiān)持以(yi)數(shù)(shu)字(zi)化改革牽引，在社保全(quan)覆蓋、新就業(yè)形(xing)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)(quan)益保障、人社服務(wù)經(jīng)辦模式等方面(mian)持續(xù)發(fā)力，優(yōu)化(hua)營商服務(wù)軟環(huán)境。具體實(shí)施7項(xiàng)舉措：一(yi)是建設(shè)人社變革型服務(wù)組織，打造融合就業(yè)創(chuàng)業(yè)(ye)、人才服務(wù)、社會保障、人事管理、工資分配、勞動(dòng)關(guān)(guan)系等人社綜(zong)合服務(wù)事業(yè)部(bu)，瞄準(zhǔn)企業(yè)、群眾(zhong)需求清單，主動(dòng)精準(zhǔn)集成服(fu)務(wù)。二是全面放開就業(yè)人(ren)員社會保險(xiǎn)參保，放開戶籍限(xian)制，允許(xu)靈活就業(yè)人(ren)員在就(jiu)業(yè)地參加企業(yè)職工(gong)基本養(yǎng)老保(bao)險(xiǎn)(xian)；允許新就業(yè)形態(tài)經(jīng)營者單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)和工(gong)傷補(bǔ)充保險(xiǎn)，分散企業(yè)用(yong)工風(fēng)險(xiǎn)。三是提升人力資源機(jī)構(gòu)(gou)服務(wù)企業(yè)水平，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人(ren)力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育做強(qiáng)本土知名人力資源機(jī)構(gòu)，規(guī)范勞動(dòng)(dong)力市場，引導(dǎo)人力資源機(jī)(ji)構(gòu)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四(si)是推進(jìn)“安薪金華(hua)”建設(shè)，實(shí)施“黨建(jian)+安薪”工程，推進(jìn)薪酬(chou)發(fā)放信(xin)用數(shù)字監(jiān)管，完善全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制(zhi)，鞏(gong)固“金華無欠薪”成果。深化企業(yè)調(diào)(diao)解員(yuan)一員多用機(jī)制，加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)案前調(diào)解，推進(jìn)線上“不見面”調(diào)解方式處理勞動(dòng)爭議糾紛。五是推行(xing)工傷預(yù)防智防聯(lián)控機(jī)制，聯(lián)合經(jīng)信、應(yīng)急、工會等部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字(zi)化(hua)智能分析，開展工傷預(yù)防(fang)宣傳培(pei)訓(xùn)(xun)、隱患排查整改、通報(bào)約談上黃榜、提費(fèi)率(lv)等舉措，促進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加強(qiáng)(qiang)工(gong)傷預(yù)防(fang)。六(liu)是實(shí)施新(xin)就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障行動(dòng)，在新業(yè)(ye)態(tài)行業(yè)推行(xing)電子合同(tong)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工資、工時(shí)和工傷權(quán)益；建設(shè)“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者(zhe)權(quán)益保障(zhang)在線平臺”，提供招工就業(yè)、合同簽訂、社會保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。七是著力人社窗口服務(wù)提優(yōu)，深(shen)化人力社保(bao)業(yè)務(wù)網(wǎng)(wang)上辦、掌上辦、自助辦，實(shí)現(xiàn)“社鄉(xiāng)聯(lián)辦”“社銀合作”網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；實(shí)施精準(zhǔn)取號、潮(chao)汐窗口(kou)、常態(tài)回訪等(deng)工作機(jī)(ji)制，實(shí)現(xiàn)人力社保業(yè)務(wù)(wu)跨省通辦、全省通辦，社保醫(yī)保聯(lián)辦。
