本報(bào)武漢訊 （通訊員 楚仁(ren)軒）日前，湖北省人(ren)社廳、省發(fā)改委、省(sheng)財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興(xing)局聯(lián)合(he)印(yin)發(fā)通知，部署加強(qiáng)就業(yè)幫(bang)扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)(jian)成果(guo)助力(li)鄉(xiāng)村振(zhen)興有關(guān)工作。
推(tui)進(jìn)勞務(wù)輸出。健全有(you)組(zu)織勞務(wù)輸出工作機(jī)制，將脫貧人口作為優(yōu)先保障對(duì)象，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移(yi)就業(yè)工作示范(fan)縣建設(shè)。鼓勵(lì)各類(lei)市場(chǎng)主體為脫貧人口提供更(geng)多就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。按規(guī)定對(duì)有組織跨省(sheng)務(wù)(wu)工的脫貧人口按每人不超過(guò)500元標(biāo)準(zhǔn)給予一(yi)次性(xing)交通(tong)補(bǔ)助。對(duì)(dui)有組織省(sheng)內(nèi)縣外務(wù)工的脫(tuo)貧人口按每人不(bu)超過(guò)300元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性交通補(bǔ)助，由就業(yè)補(bǔ)助資金(jin)列支。
深化(hua)勞務(wù)協(xié)作(zuo)。建立常態(tài)(tai)化(hua)跨區(qū)域(yu)崗位信息共享(xiang)和(he)發(fā)(fa)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)(xian)脫貧人口勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接。輸出地(di)形成本地區(qū)(qu)務(wù)工需求清單，做好有(you)組織輸出工作。輸(shu)入地形成本地區(qū)崗位(wei)供給清單，吸納更多脫貧人口、農(nóng)村低收入人口到(dao)本地就業(yè)(ye)。加大對(duì)(dui)口幫扶力度(du)，提高勞務(wù)(wu)組(zu)織化程度，輸出地可在外出較集中地(di)區(qū)設(shè)立勞務(wù)工作站，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和(he)培訓(xùn)。
加強(qiáng)與企業(yè)用工對(duì)(dui)接。指(zhi)導(dǎo)企業(yè)與脫貧人口依法簽訂并履行勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額發(fā)(fa)放勞動(dòng)報(bào)酬，積極改善勞(lao)動(dòng)條(tiao)件，健(jian)全常態(tài)化駐(zhu)企聯(lián)絡(luò)協(xié)(xie)調(diào)機(jī)(ji)制。落實(shí)(shi)失(shi)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、培訓(xùn)補(bǔ)貼(tie)等(deng)政策，引導(dǎo)支持企業(yè)優(yōu)先留用脫貧人口。對(duì)企業(yè)參與就業(yè)幫(bang)扶(fu)，吸納(na)脫貧人口就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)(dong)合同、實(shí)現(xiàn)(xian)就業(yè)1年以上的，按每吸納1人補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
培樹(shù)勞務(wù)品牌。培育、創(chuàng)建(jian)、發(fā)展一批有特色、有口碑、有規(guī)模的勞務(wù)(wu)品牌，打造地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)名(ming)片，促進(jìn)脫貧人口高質(zhì)量就業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)(chang)化(hua)運(yùn)作(zuo)、組織化輸出、產(chǎn)業(yè)化打造(zao)勞務(wù)品牌，將脫貧(pin)人(ren)口作為勞務(wù)品牌重點(diǎn)輸出對(duì)象。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣立足本地人力資源和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，努力打造“一縣一品”“一縣多品”特色勞務(wù)品牌。
支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)(jin)就業(yè)。支(zhi)持脫貧地區(qū)大力(li)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，建(jian)設(shè)一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)，發(fā)展一批當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高就業(yè)(ye)承載力。依托鄉(xiāng)村(cun)特色優(yōu)(you)勢(shì)資源，發(fā)展壯(zhuang)大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)(chang)、農(nóng)民專業(yè)合作社，增加就業(yè)崗位。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)(chu)設(shè)施建設(shè)，在(zai)脫貧地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一(yi)批區(qū)域(yu)性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施(shi)工程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極(ji)推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫(tuo)貧人口(kou)，勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例不(bu)低于項(xiàng)目資金的15%。
發(fā)展就業(yè)幫扶車(chē)間等就業(yè)(ye)載體。繼續(xù)發(fā)(fa)揮就業(yè)幫扶(fu)車(chē)間、社(she)區(qū)工廠等就業(yè)載體作用，在脫貧地區(qū)創(chuàng)造更多(duo)就地(di)就近就業(yè)機(jī)(ji)會(huì)。拓展豐富就業(yè)載體，打造集工作車(chē)間、公共就業(yè)服務(wù)中心等功能為一體(ti)的綜合性(xing)服務(wù)機(jī)構(gòu)。延續(xù)支持就業(yè)幫扶車(chē)間等各(ge)類就業(yè)(ye)載體的費(fèi)用減免以及地方(fang)實(shí)施(shi)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)(li)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民工等(deng)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)，幫(bang)助有條件的脫貧(pin)人口自主(zhu)創(chuàng)(chuang)業(yè)，按(an)規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息(xi)等政策。加(jia)強(qiáng)返(fan)鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，充(chong)分(fen)利用現(xiàn)(xian)有園區(qū)等資源在脫貧地(di)區(qū)建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，可根據(jù)(ju)入駐實(shí)體數(shù)量、孵化效果和帶動(dòng)就業(yè)成(cheng)效給(gei)予創(chuàng)業(yè)孵化(hua)基地獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體(ti)經(jīng)營(yíng)(ying)，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起(qi)正常經(jīng)營(yíng)1年以上的脫貧人口，給予2000元的一(yi)次性(xing)創(chuàng)業(yè)(ye)補(bǔ)貼；屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予5000元的一次性(xing)創(chuàng)(chuang)業(yè)補(bǔ)貼(tie)。
扶(fu)持多渠道靈活就業(yè)。鼓勵(lì)脫(tuo)貧地區(qū)(qu)發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)(jing)濟(jì)”，支(zhi)持脫貧人口在縣域城鎮(zhèn)地區(qū)從事(shi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦(ban)投資小(xiao)、見(jiàn)效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，支持脫貧人口通(tong)過(guò)非全日制、新就業(yè)形態(tài)(tai)等多種形式靈活就業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定(ding)給予稅費(fèi)(fei)減免、場(chǎng)地支持、社(she)會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。設(shè)立一批勞務(wù)市場(chǎng)或零工(gong)市場(chǎng)，探索組建國(guó)有勞務(wù)公司，為脫貧人口(kou)提供更(geng)多家門(mén)口的就業(yè)機(jī)會(huì)。因地制宜引進(jìn)一批特色(se)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)脫貧人口(kou)居家從事傳(chuan)統(tǒng)手(shou)工藝制作(zuo)、來(lái)料(liao)加(jia)工。
用好鄉(xiāng)村公益性崗位(wei)。保持鄉(xiāng)村公益性崗(gang)位規(guī)?？傮w穩(wěn)定，優(yōu)先安置無(wú)法外出、無(wú)業(yè)可扶且有能力勝任崗位工作的脫貧勞動(dòng)力。根據(jù)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素合理確定鄉(xiāng)(xiang)村公益性(xing)崗位補(bǔ)貼標(biāo)(biao)準(zhǔn)。為(wei)安置人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，每次簽訂期限不超過(guò)1年。加強(qiáng)崗位統(tǒng)籌管理，保持(chi)同(tong)一(yi)區(qū)域內(nèi)類似崗位間聘任標(biāo)準(zhǔn)、待遇保障水平等基本統(tǒng)一(yi)。健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗(gang)”管理機(jī)制，進(jìn)(jin)一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)(fa)管理。
優(yōu)化提升就(jiu)業(yè)服(fu)務(wù)。依托全國(guó)防返貧監(jiān)(jian)測(cè)信息系(xi)統(tǒng)對(duì)脫(tuo)貧人口(kou)、農(nóng)(nong)村低收入人口等重點(diǎn)人群就(jiu)業(yè)狀態(tài)分類實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。健全就(jiu)業(yè)人員清單、失業(yè)(ye)人員清單和有計(jì)劃外出務(wù)工脫貧人口清單，實(shí)行動(dòng)(dong)態(tài)更新。加(jia)強(qiáng)大(da)數(shù)據(jù)(ju)比對(duì)分(fen)析和部門(mén)信息(xi)共享，完善基層(ceng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)(ji)制，對(duì)就業(yè)轉(zhuǎn)失(shi)業(yè)的及時(shí)提供(gong)職業(yè)指導(dǎo)、職(zhi)業(yè)介紹等服務(wù)(wu)。動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)(ye)困難(nan)人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將符合(he)條(tiao)件的脫貧人口、農(nóng)村低(di)收入人口納入就業(yè)援助(zhu)對(duì)象范(fan)圍。
精準(zhǔn)實(shí)(shi)施技能提升。做好脫貧群眾技能培訓(xùn)，加大技能(neng)提升力度，并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)脫貧勞動(dòng)力、脫貧(pin)家庭子女，繼續(xù)執(zhí)行職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)(bu)貼標(biāo)準(zhǔn)提(ti)高20%的政策至2021年底。支持脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)(dian)幫扶縣建(jian)設(shè)一批優(yōu)質(zhì)技工院校，培育一批技能大師或鄉(xiāng)村技能人才(cai)。發(fā)動(dòng)各級(jí)各類技工院(yuan)校積極承(cheng)擔(dān)技能幫扶(fu)任務(wù)，推動(dòng)技工(gong)院校和(he)鄉(xiāng)村(cun)振興重(zhong)點(diǎn)幫扶縣結(jié)對(duì)幫扶。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，按規(guī)(gui)定給予相應(yīng)補(bǔ)(bu)助。擴(kuò)大技(ji)工院校招生和職業(yè)(ye)培訓(xùn)規(guī)模，支持脫貧人(ren)口(kou)、農(nóng)村低收(shou)入人口所在家庭“兩后生”就(jiu)讀技工院校，按規(guī)定享(xiang)受?chē)?guó)家免(mian)學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策。定期舉辦鄉(xiāng)村振興技能大賽，打造一批靠技能就業(yè)、靠就業(yè)致富的(de)先進(jìn)典型，激發(fā)勞動(dòng)致富內(nèi)生動(dòng)(dong)力。
傾斜支持重點(diǎn)地區(qū)。將(jiang)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)(dian)幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)作為重(zhong)點(diǎn)地區(qū)，積極引進(jìn)適合當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)需求的勞動(dòng)密集型、生態(tài)友好(hao)型項(xiàng)目或(huo)企業(yè)，擴(kuò)大(da)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)(ji)會(huì)(hui)，組織專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施集中幫扶。完善安置(zhi)區(qū)就地就近按比例安排就業(yè)機(jī)制，政府投(tou)資建設(shè)(she)項(xiàng)目、基層社會(huì)管理和公共服務(wù)項(xiàng)目安排一定比例的崗位用于吸納搬遷群眾就業(yè)(ye)。人口規(guī)模800人以上的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，設(shè)立公共就業(yè)服(fu)務(wù)站或(huo)服(fu)務(wù)窗口，配齊專職服(fu)務(wù)人(ren)員，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)易遷安(an)置(zhi)區(qū)脫貧人口務(wù)工狀(zhuang)況，為搬遷群眾(zhong)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)(wu)辦理等一站式(shi)服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。支持(chi)鄉(xiāng)村振興(xing)重點(diǎn)幫扶(fu)縣根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果需要，適(shi)當(dāng)加大鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)力度。
