“一窗辦理再也不用來回跑了！”“幾分鐘就(jiu)辦好，為人社速度點(diǎn)贊！”“足不出戶就能辦成業(yè)(ye)務(wù)(wu)，給(gei)力！”……一句句來自群眾的贊嘆，見證著“人(ren)社服務(wù)(wu)快(kuai)辦行動”帶來的深(shen)刻變化。
人社服(fu)務(wù)(wu)關(guān)聯(lián)千家(jia)萬戶，牽動(dong)億萬民心。今年以來，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活(huo)動，全國(guo)人社系統(tǒng)著力深化政務(wù)服務(wù)改革便民利民辦實(shí)事，聚焦企業(yè)群眾的操心事、煩心事(shi)、揪心事，進(jìn)一步“清事項(xiàng)、減材料、壓(ya)時限”，推動(dong)“快辦行動”提(ti)質(zhì)增(zeng)效挖潛，為企業(yè)群眾提(ti)供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的人社服務(wù)。
從持續(xù)推(tui)進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打(da)包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、更多事項(xiàng)“簡便辦”，到大力推動“跨省辦”“就近辦”“上門(men)辦”“一(yi)卡辦”“免申即辦”等，人社服務(wù)不斷優(yōu)化升級，流淌(tang)出融融暖意，企業(yè)群眾辦事跑腿(tui)越來越少，材料越來越簡，時(shi)限越來越短，體(ti)驗(yàn)越來越好(hao)。
“打包辦”提質(zhì)
一件事 一(yi)次辦
人(ren)社業(yè)務(wù)種類多、事項(xiàng)繁、業(yè)務(wù)量大，過去由于部門分割等原因，辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等(deng)問題成為群眾辦事的痛點(diǎn)。
“就拿企業(yè)(ye)招(zhao)用員工(gong)來說，需(xu)要辦(ban)理勞動用工備案(an)、就業(yè)登記、參保登記、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、繳費(fèi)人(ren)員增減等事項(xiàng)，要跑社保、就業(yè)等多個辦事(shi)大廳或登錄多個網(wǎng)站?！鄙頌楹颖?bei)省邢臺市中聯(lián)水泥(ni)有限公司勞資負(fù)責(zé)人(ren)，王超對此深有(you)體會。
民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。聚焦群眾辦事的痛點(diǎn)堵(du)點(diǎn)難點(diǎn)，人社系統(tǒng)以自我革命的精神回應(yīng)群眾期待，通過關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”，讓群眾辦事少跑腿，給企業(yè)群眾帶來了(le)實(shí)實(shí)(shi)在在的獲得感(gan)。
“現(xiàn)在好(hao)了，只(zhi)需要到(dao)一個人社經(jīng)辦大廳服務(wù)窗口或登錄一個人社局網(wǎng)(wang)站(zhan)就能完成(cheng)，真是太方便了?！备惺苓@一變化，王(wang)超不由得(de)點(diǎn)贊(zan)。
“打包辦”的實(shí)質(zhì)，是辦理業(yè)務(wù)不再以不同部門、窗口的一個(ge)個事項(xiàng)為標(biāo)準(zhǔn)，而是(shi)以(yi)企業(yè)群眾眼(yan)里的“一件事(shi)”為準(zhǔn)繩歸并相關(guān)事項(xiàng)。 這些“一件事”有(you)時分散在不同部門，如何打通梗阻，讓群眾辦事(shi)不再(zai)來回跑？
跳出部門思維、傳統(tǒng)管理思維，人社系統(tǒng)積極與(yu)教(jiao)育、公安、公積金等多部門聯(lián)(lian)動，會同其他部門(men)辦理的(de)事項(xiàng)，主動協(xié)調(diào)聯(lián)辦，探索多項(xiàng)打包(bao)“一件事”服務(wù)模式，真正讓企(qi)業(yè)(ye)受益、讓群眾受惠。
“原來我給同事辦理退(tui)休手續(xù)，要在社保、醫(yī)保多個窗口來回跑，還要到公積金中(zhong)心辦理公積金封存(cun)、提取手續(xù)，起碼要花上一整(zheng)天時間，沒想到現(xiàn)在這么(me)方便(bian)！”
在一個人社服務(wù)窗口，只填了一張聯(lián)辦申請表，不到半小時就辦(ban)好了所有退休手續(xù)(xu)，浙江省寧(ning)波市某運(yùn)輸公司(si)人事經(jīng)理胡先生(sheng)對“一件(jian)事”聯(lián)辦的人社速度贊不絕(jue)口?！梆B(yǎng)老金有5000多元，馬上算出(chu)來了，公積金會發(fā)到(dao)社保(bao)卡里?！焙?xian)生高興地(di)說。
破解業(yè)務(wù)經(jīng)辦難(nan)以協(xié)(xie)同的關(guān)鍵，是打破系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)(ju)隔閡。人(ren)社系(xi)統(tǒng)通過(guo)梳理事項(xiàng)清(qing)單、辦事流程，打造統(tǒng)一的辦事系統(tǒng)，建設(shè)綜合窗口，推行“一件事”業(yè)務(wù)綜合(he)受理，實(shí)現(xiàn)“線下一門辦、線上(shang)一網(wǎng)通、全程一卡辦”，企(qi)業(yè)群眾辦事只需跑(pao)一次，甚至“零跑腿”。
重(zhong)塑再(zai)造流(liu)程，聚力實(shí)現(xiàn)打包服務(wù)，山東省(sheng)煙臺(tai)市人(ren)社局先后(hou)開展4輪業(yè)務(wù)梳(shu)理，按照整合必(bi)辦、按需選辦、壓減免辦(ban)、聯(lián)動共辦的(de)思路，形成24個打包辦事項(xiàng)(xiang)標(biāo)(biao)準(zhǔn)化流程。在此基礎(chǔ)上，采取連接調(diào)取上級業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口、整合市級業(yè)務(wù)系統(tǒng)、對接政(zheng)務(wù)系統(tǒng)的模(mo)式，建設(shè)業(yè)務(wù)“中臺”，打造智慧人社服務(wù)系統(tǒng)，完(wan)成綜合柜員窗(chuang)口改革(ge)，實(shí)現(xiàn)線(xian)下一門辦、線上一(yi)網(wǎng)通。
每月都要(yao)辦理三(san)四百人的社保增員業(yè)務(wù)，以前，眾騰人(ren)力(li)資源集團(tuán)有限公司行(xing)政綜合業(yè)務(wù)員徐(xu)勤萍是煙臺市開發(fā)區(qū)人社政(zheng)務(wù)服(fu)務(wù)大廳的“常客”?！耙粋€(ge)月要來十多(duo)次(ci)，因?yàn)椴?cai)料多，每次(ci)還得拉著行(xing)李(li)箱(xiang)，樓上樓下來回跑，沒(mei)有大半天根本(ben)辦不完(wan)?！被叵肫疬^去(qu)的辦(ban)事經(jīng)歷，徐勤萍(ping)忍(ren)不住(zhu)“吐槽”。
智慧人社系統(tǒng)上線以(yi)來，徐勤萍很少再跑(pao)大廳，在公司的電腦上傳一套(tao)材料(liao)，就能(neng)輕(qing)松辦好(hao)這(zhe)些業(yè)務(wù)。更讓她欣喜的(de)是，最近系統(tǒng)(tong)增加了批量導(dǎo)入功能，她不用再逐一(yi)錄入人(ren)員信息，只上傳一(yi)張批量信息表，短短十幾分鐘就能一次性辦(ban)好幾百人的職(zhi)工參保登記、就業(yè)登記、勞動(dong)用工備案等事項(xiàng)(xiang)?！叭松绶?wù)真是越來越好?！毙烨谄加芍愿锌?。
數(shù)據(jù)(ju)顯示，截至2021年6月底，272個部(bu)聯(lián)系點(diǎn)中有255個聯(lián)系點(diǎn)已實(shí)施“一件事”打包辦，其中51%的聯(lián)系點(diǎn)實(shí)施了10個“一件事”打包辦，企業(yè)群眾獲得感(gan)、滿(man)意度節(jié)節(jié)攀升。
“簡便辦”挖潛
智能化 更便民
材料(liao)多、證明(ming)多、手續(xù)多，反復(fù)填(tian)表、到處蓋章……以前，企業(yè)群眾辦理人社(she)業(yè)務(wù)時(shi)常有(you)“人在證途”的遭遇。
從減證便民出發(fā)，人社部分兩批次取消125件次證明材料，在人事考試、社保經(jīng)辦領(lǐng)域18個事項(xiàng)中(zhong)開展證明事項(xiàng)告(gao)知承諾制試點(diǎn)。
而今，隨(sui)著“簡便辦”不斷推進(jìn)，辦事材料“能減盡減(jian)”，更多材料從群眾“手上來”變?yōu)椤熬W(wǎng)上來”，證明事項(xiàng)告(gao)知承諾制范圍不斷(duan)擴(kuò)大。無謂證明(ming)材(cai)料不用交，重復(fù)表格信息不用填，企業(yè)群眾辦事得以“輕裝上陣”。
“在(zai)外地打工的兒子，根本就不用回(hui)來，僅憑我的一張身份證、一個簽名，沒開其他任(ren)何證明材料，短(duan)短幾秒鐘，就中斷了兒子的居民養(yǎng)老保險，讓他順(shun)利在(zai)外(wai)地新辦了職工養(yǎng)老保險。沒耽誤他那邊一點(diǎn)(dian)事，真方便(bian)！”通過告知承諾制，山東省汶上縣汶上街道居民姬長革為兒(er)子代辦好了一項(xiàng)業(yè)務(wù)，滿臉興奮(fen)。
資格認(rèn)證，申請(qing)貸款，就近找個(ge)銀行網(wǎng)(wang)點(diǎn)就能辦；補(bǔ)換社保(bao)卡(ka)，辦理社保(bao)登記，在居住(zhu)的(de)鄉(xiāng)村、社區(qū)也(ye)能辦(ban)。借助銀行、基層平臺等力量，人社系統(tǒng)下沉服(fu)務(wù)，推進(jìn)“就近辦”，打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社服務(wù)圈(quan)。辦事網(wǎng)(wang)點(diǎn)多了、離家(jia)近了，越來越多群眾享(xiang)受到了“觸手可及”的人社服務(wù)。
“沒想到服務(wù)網(wǎng)(wang)點(diǎn)離家(jia)這么近，一下子就解決(jue)了我的燃眉之急(ji)！”家住安徽省(sheng)寧國市南極鄉(xiāng)永寧村的陳劼因(yin)身體不適，著急要去醫(yī)院看病，卻怎么也找(zhao)不到社?？?。他立即撥打12333人社服務(wù)熱(re)線，熱線(xian)工(gong)作(zuo)人員搜索全市社?？ㄒ徽臼椒?wù)網(wǎng)點(diǎn)(dian)分布(bu)后發(fā)現(xiàn)，寧國農(nóng)商銀行南極支行距離陳劼的(de)家僅幾步之(zhi)遙。
10分(fen)鐘后，陳劼步行來到這里，用(yong)本人身份(fen)證辦理社?？ㄑa(bǔ)卡業(yè)務(wù)，簡(jian)單點(diǎn)擊幾下(xia)，很快就成(cheng)功領(lǐng)取(qu)了新的社?？??！艾F(xiàn)在家門口就能辦理社保(bao)卡業(yè)務(wù)，真是太方便了。”陳劼感慨。
各級人社(she)部門還集(ji)中開(kai)展信(xin)息(xi)采集核對工作，打造指尖上的人社政務(wù)服(fu)務(wù)電子地圖，讓群眾查得到、找得著、好辦事(shi)?！耙绘I就能查找到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(dian)，精準(zhǔn)導(dǎo)航直達(dá)門(men)口?！鞭k事群眾紛紛點(diǎn)(dian)贊。
“靜(jing)默認(rèn)證”“無感直享”“免(mian)申即辦”，越來越多創(chuàng)新服務(wù)模式相繼涌現(xiàn)，群眾享受到了(le)更加智能化、規(guī)范化、便民化的人社服務(wù)(wu)。
家住寧波市(shi)鄞州區(qū)福明街道的(de)俞(yu)女士沒想到，坐在家(jia)里，也能領(lǐng)到退休金?！耙郧敖?jīng)(jing)常聽別(bie)人說辦理退休手續(xù)特別(bie)麻煩(fan)，要準(zhǔn)備很多資料，跑很多地方(fang)。沒想到，鄞州區(qū)的工作(zuo)人員直接打電話給我，我一次都沒跑就辦好了。這樣(yang)的服務(wù)太貼心了！”
俞(yu)女士享受的是鄞州(zhou)區(qū)(qu)新推出的退(tui)休辦理“無感直享(xiang)”服務(wù)(wu)。鄞州區(qū)人社局利用(yong)存儲數(shù)據(jù)系統(tǒng)后臺比對技術(shù)，自動為城鎮(zhèn)職工辦理退休手續(xù)，參保人員無(wu)需提(ti)交申請、無需到達(dá)窗口、無需等待核準(zhǔn)期，就能(neng)享受自動申請、受(shou)理(li)、審核、送達(dá)、辦結(jié)的一條龍服務(wù)。
通過數(shù)據(jù)共享(xiang)、交叉比對等，主動引導(dǎo)企業(yè)群眾獲得信息(xi)、享受政策、領(lǐng)取待遇，人社服務(wù)經(jīng)歷了“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，企業(yè)(ye)群眾驚喜不已。
在湖北省襄陽市，中國(guo)化學(xué)工(gong)程第(di)六建設(shè)有限公司人力資源部負(fù)(fu)責(zé)(ze)人鄧筱(xiao)婧體驗(yàn)了一把(ba)企業(yè)增減員業(yè)務(wù)“無申享”?！霸瓉砦覀児拘氯肼殕T工辦理社?？?，必須自己(ji)跑到窗口提交資料、現(xiàn)場拍照(zhao)，現(xiàn)在，不用過來就直接(jie)辦好了。”
襄陽市人社部門在全市推行(xing)“無(wu)申享”改革。企業(yè)(ye)辦(ban)理增減員業(yè)務(wù)時，工作人員將單位新(xin)參保職工信息傳遞給制(zhi)卡(ka)窗口，制卡窗口直接與社保卡庫(ku)進(jìn)行比對，確認(rèn)需要新制卡人員，通過與公安部門數(shù)據(jù)共享，直接為其辦好社保卡，并郵寄到參保職工(gong)手(shou)中(zhong)，職工“一次也不用(yong)跑”。
“提速辦”增效(xiao)
速度快 體驗(yàn)好
辦一張社(she)保(bao)卡需要多久？
過去一(yi)二十天甚至一兩個(ge)月，現(xiàn)在立等可取。
“我本來快(kuai)急死(si)了，動車還(hai)有一個小時就開，我又沒帶(dai)照片，以為辦(ban)不成，沒想到這(zhe)么(me)先進(jìn)，連拍照帶領(lǐng)社?？?，才花(hua)了5分鐘，比‘過早（指吃早飯(fan)）’還方便！”在(zai)武(wu)漢市人社局(ju)東湖分局，剛剛辦完社保卡的蔣先生(sheng)笑得很開心。
辦事速度直接影響群(qun)眾的辦事體驗(yàn)。圍繞打包服務(wù)、高頻事項(xiàng)、辦證(zheng)業(yè)務(wù)、待遇補(bǔ)貼(tie)等4類事項(xiàng)，人社系統(tǒng)(tong)自我加(jia)壓，不(bu)斷擴(kuò)大提速事項(xiàng)范圍，以簡(jian)化流程、數(shù)據(jù)賦能等推動(dong)“提速辦”增效，力爭實(shí)現(xiàn)20個高頻事(shi)項(xiàng)在規(guī)定時限基礎(chǔ)上(shang)提(ti)速50%。
“在這里登錄浙江政務(wù)服務(wù)(wu)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)，響應(yīng)(ying)速(su)度更快、時間更(geng)短，有什么不清楚的還可以現(xiàn)場咨詢工作(zuo)人員，體驗(yàn)真不錯！”近(jin)日，在浙江省臺(tai)州市椒江區(qū)人(ren)社服務(wù)大廳5G智慧專區(qū)，李(li)恩新使用大廳配置(zhi)的(de)手機(jī)辦理了(le)網(wǎng)上(shang)業(yè)務(wù)，對辦理速度贊不絕口。
今年(nian)，椒江區(qū)人社局積極探索“5G＋政務(wù)服務(wù)”功(gong)能，通過設(shè)施智能(neng)化、業(yè)務(wù)數(shù)字(zi)化、經(jīng)辦線上化、服務(wù)個(ge)性化，將傳統(tǒng)服(fu)務(wù)大(da)廳升級改造為5G智(zhi)慧化服務(wù)大廳，讓群(qun)眾享受最(zui)快毫秒級的上網(wǎng)速度，體驗(yàn)(yan)更高辦事效率。
借助互聯(lián)(lian)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)(ju)的力量，各地人社部門推進(jìn)省內(nèi)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，異地事項(xiàng)“跨省通辦”，大力推行“不見面”服務(wù)，為(wei)人社服(fu)務(wù)(wu)插上(shang)了便捷高效的翅膀。
上海市青浦區(qū)的魯燕在(zai)浙江嘉善工作，并繳(jiao)納了18個月的社會保險費(fèi)，最近她申請將失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)回上海市并申領(lǐng)待遇(yu)。按照原來的(de)辦理流程(cheng)，魯燕需(xu)要到嘉善開具失(shi)業(yè)保險轉(zhuǎn)移單，再回(hui)青浦辦理申領(lǐng)手(shou)續(xù)，來回奔波耗時耗力。
如今，魯燕只(zhi)需提供本人身份證，青(qing)浦區(qū)失業(yè)(ye)保險部(bu)門現(xiàn)場通過工作聯(lián)系平臺與嘉善失業(yè)保險部門進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系，確定其符合領(lǐng)取條件，當(dāng)天就(jiu)為她辦理了轉(zhuǎn)移手(shou)續(xù)。
“快辦”的內(nèi)涵不止于“快”，更在于“好”。
老吾(wu)老，以及人之(zhi)老。人社系(xi)統(tǒng)廣泛開展(zhan)適老化服務(wù)，為(wei)老年人、殘疾(ji)人等特殊群(qun)體提供全(quan)程代辦和(he)“上門辦”等服務(wù)，解(jie)決他(ta)們的“辦事憂慮”。
“小李，你們又幫俺認(rèn)證來了(le)，俺打心(xin)眼兒里謝謝你們了！”在河北省臨西縣養(yǎng)老服務(wù)中(zhong)心，68歲的張(zhang)東祥大爺拉(la)著縣人社局工作人員的手親熱地說。
張東祥的子(zi)女常年在外打工，他被(bei)托養(yǎng)在養(yǎng)老服(fu)務(wù)中心，一年一度的養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證是他最掛念的一件(jian)事?？h人社局工作人員來到(dao)養(yǎng)老服務(wù)中心，很快幫他完成了認(rèn)(ren)證(zheng)工作，了卻了他的(de)一樁心事。
……
為民服(fu)務(wù)無止境，點(diǎn)點(diǎn)滴滴折射為民情(qing)懷。奔著(zhe)群眾滿意不停步，“人社服務(wù)快辦行動”正一步一步走深(shen)走實(shí)，走進(jìn)更多群眾心坎(kan)里。
