“新疆的(de)電(dian)子社?？?ka)竟然可以在寧波借還圖書(shu)！”近日，在浙江省寧(ning)波市鄞州(zhou)區(qū)一家圖書館(guan)，來(lái)自新疆(jiang)的趙軍(jun)順(shun)利辦理(li)了(le)借閱圖書的手(shou)續(xù)。5月起，全國(guó)社?？ǔ挚ㄈ?ren)均可在寧波市所有圖書館享受借書10冊(cè)、借期30天的“同城待(dai)遇”。
2020年8月20日，習(xí)近平總(zong)書記(ji)在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一(yi)體化發(fā)(fa)展(zhan)座談(tan)會(huì)上明(ming)確指出：“要探索以社會(huì)保障卡(ka)為載體建立(li)居民服務(wù)‘一卡通’，在(zai)交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等(deng)方面率先實(shí)現(xiàn)‘同(tong)城待(dai)遇’?！?
一年來(lái)，全國(guó)人社部門認(rèn)真貫徹落實(shí)(shi)習(xí)近平總書記的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為(wei)中心，持續(xù)關(guān)注(zhu)和改善民(min)生，結(jié)合黨史學(xué)(xue)習(xí)教育，積極(ji)開(kāi)展“我為群眾辦(ban)實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，加快推進(jìn)(jin)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”工作，社會(huì)保障卡這一“人社品(pin)牌(pai)”被(bei)越來(lái)越多的群眾認(rèn)(ren)可和信賴。
一年內(nèi)，同城待遇紛紛落(luo)地(di)見(jiàn)效。
從百姓的痛點(diǎn)突破
8月30日，安徽(hui)省績(jī)溪縣失業(yè)人員(yuan)程碧麗領(lǐng)取了失業(yè)(ye)金?！懊吭?242元的失業(yè)保險(xiǎn)金以及1000元的一次性求職(zhi)補(bǔ)貼，都可以通過(guò)社會(huì)保障卡領(lǐng)取，省(sheng)心又方便。”
在全國(guó)各地，像程碧麗這樣通過(guò)社?？I(lǐng)取社保待遇、惠(hui)民惠農(nóng)(nong)補(bǔ)貼的情況越來(lái)越普遍。憑(ping)借一張社?？I(lǐng)取各(ge)類待遇補(bǔ)(bu)貼，解決(jue)老(lao)百姓“卡(ka)”多的困擾。
聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題(ti)，2020年11月，人社部印發(fā)《人(ren)力(li)資源社會(huì)保(bao)障信(xin)息化(hua)便民(min)服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》，明確95項(xiàng)人社領(lǐng)域“全業(yè)務(wù)(wu)用(yong)卡(ka)”應(yīng)用，在人社領(lǐng)域?qū)?shi)現(xiàn)身份(fen)憑證用卡、人社繳費(fèi)憑卡、補(bǔ)(bu)貼待遇進(jìn)卡、工傷結(jié)算持卡，實(shí)現(xiàn)地域、人群應(yīng)用全(quan)覆蓋，實(shí)(shi)現(xiàn)線上、線下應(yīng)用全覆(fu)蓋。同時(shí)，人社部還鼓勵(lì)各地積極推進(jìn)65項(xiàng)其他民生保障領(lǐng)域“一(yi)卡通”，督促各地按照全國(guó)社保(bao)卡“一(yi)卡通(tong)”應(yīng)用目錄清單及(ji)要求，加(jia)快實(shí)施落地。
2020年12月，人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步(bu)優(yōu)化人社公共服務(wù)切實(shí)解決老年人運(yùn)用(yong)智能技術(shù)(shu)困(kun)難實(shí)施方案的通知》，針對(duì)老年人主動(dòng)提供服務(wù)，做好人社業(yè)務(wù)打包辦理，推進(jìn)“健康(kang)碼”與(yu)社?？?、老年卡等互聯(lián)(lian)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)推行老年人(ren)憑社保卡等證件乘坐城市(shi)公共交通，推動(dòng)通過(guò)社保卡等辦理就醫(yī)服務(wù)，支持其他政府部門惠民(min)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資(zi)金通過(guò)社保(bao)卡“一卡通”發(fā)放。
“安徽省人社領(lǐng)(ling)域?qū)崿F(xiàn)‘一卡通用’，95項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)均可(ke)持卡辦理，通過(guò)社?？òl(fā)放人社各項(xiàng)待(dai)遇。以社?？ㄗ鳛檩d體，發(fā)(fa)放21類101項(xiàng)惠(hui)農(nóng)惠民補(bǔ)(bu)貼。交(jiao)通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)‘一卡通行’，憑(ping)社?？稍谌珖?guó)303個(gè)城市(shi)乘坐公交、地鐵?！卑不帐?sheng)人社廳副(fu)廳長(zhǎng)(zhang)程連政對(duì)社保卡的拓展使(shi)用稔(ren)熟于心。
近一(yi)年來(lái)，社會(huì)(hui)保障卡為民服務(wù)的意識(shí)持續(xù)深化。截至今年6月底，全國(guó)社?？ǔ?chi)卡人數(shù)13.43億人，覆蓋95.1％人口。2018年4月，人社部在首(shou)屆“數(shù)字中國(guó)”展會(huì)上簽發(fā)(fa)了第一張電(dian)子社?？?，截至今年7月(yue)底累計(jì)簽發(fā)5.8億張，覆蓋3.6億持卡人(ren)，在(zai)所有發(fā)卡地區(qū)、442個(gè)渠道開(kāi)通服務(wù)，向群眾提供(gong)40項(xiàng)全國(guó)(guo)“一網(wǎng)通辦(ban)”服務(wù)，各省市(shi)開(kāi)通屬地服務(wù)1000余項(xiàng)(xiang)。2020年10月(yue)，人社部與中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)文，全面啟動(dòng)第三代社保卡發(fā)行，目前已發(fā)行三代(dai)卡9183萬(wàn)張，全國(guó)(guo)97.6％以上社?？虞d金融功能。
從(cong)“一卡通”的底座突圍(wei)
8月25日一大早，江蘇省南(nan)京市的陳先生來(lái)到雨花臺(tái)街道(dao)社保所，在社保自助服務(wù)機(jī)上插入社會(huì)保障卡，打印(yin)了近一年(nian)社保繳(jiao)費(fèi)清單?！安挥门抨?duì)等(deng)候，2分鐘就可(ke)以打(da)印好參(can)保繳(jiao)費(fèi)證明?！标愊?xian)生對(duì)這項(xiàng)服務(wù)非(fei)常滿意。
作為長(zhǎng)三角重要城市之一(yi)，浙江(jiang)省(sheng)寧波市人社部門(men)以社?？檩d體，加快實(shí)現(xiàn)交通、養(yǎng)老、文旅等多(duo)領(lǐng)域的長(zhǎng)三(san)角民(min)生“一卡通”。在寧波，社(she)會(huì)(hui)保障卡已實(shí)現(xiàn)131項(xiàng)人社業(yè)務(wù)應(yīng)用，主要體現(xiàn)在身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、金(jin)融支付等方面。
“據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧波市養(yǎng)老(lao)金、失業(yè)金、價(jià)格臨(lin)時(shí)補(bǔ)(bu)貼、高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)助(zhu)、職業(yè)技能培(pei)訓(xùn)補(bǔ)貼、農(nóng)民工生活補(bǔ)(bu)助等待遇通過(guò)社?？òl(fā)放，涉及1631萬(wàn)人次，金額超過(guò)301.7億元?！睂幉ㄊ?shi)人社(she)局社會(huì)保障卡管理服務(wù)和職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心副主任仇曉峰說(shuō)。
“全市人社服務(wù)機(jī)構(gòu)和社?？ê献縻y行1000多(duo)臺(tái)(tai)社?？ㄗ灾?zhu)服務(wù)(wu)機(jī)完成升級(jí)，市民通過(guò)電子社(she)?？ā畳咭粧摺?，即可快速(su)登錄辦理養(yǎng)老年審、社保(bao)余額(e)查詢、社保繳費(fèi)查詢、醫(yī)(yi)保消費(fèi)記(ji)錄打印、憑(ping)證打印(yin)等人社業(yè)務(wù)?！睆V東省江門市人社(she)局局長(zhǎng)錢杰潤(rùn)說(shuō)，功能上線以來(lái)已受理業(yè)務(wù)5000余筆，為全市超過(guò)160萬(wàn)電子社?？ǔ挚?ka)人提供(gong)便捷服務(wù)。
目前，各地社保卡已普遍(bian)開(kāi)通102項(xiàng)應(yīng)用目錄，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)(ye)、社會(huì)保險(xiǎn)、就(jiu)醫(yī)購(gòu)藥(yao)等領(lǐng)域全面應(yīng)用，在政務(wù)大廳憑卡辦事、在醫(yī)院藥店持卡結(jié)算、領(lǐng)取(qu)就業(yè)補(bǔ)貼和養(yǎng)老金(jin)等社?？ǚ?wù)深入人心，通過(guò)(guo)電子社(she)?？ㄞk理失業(yè)(ye)登記、失(shi)業(yè)保(bao)險(xiǎn)金申領(lǐng)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等線上服務(wù)不斷發(fā)展，全國(guó)70％左右(you)地市已實(shí)(shi)現(xiàn)持(chi)社?？ň蜆I(yè)登記、求職登記，90％左右地市實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金、失業(yè)保(bao)險(xiǎn)金進(jìn)卡，100％地市實(shí)現(xiàn)持社保卡就(jiu)醫(yī)購(gòu)藥，越來(lái)越多的民生服務(wù)加載到“一卡通”中。
海南省還出臺(tái)了全(quan)國(guó)首部社?？ā耙豢ㄍā钡胤叫苑ㄒ?guī)，發(fā)(fa)揮法(fa)律引領(lǐng)作(zuo)用，推動(dòng)和深化社?？ā耙豢ㄍā备母?，率(lv)先(xian)在全國(guó)立法推行“便捷、高效、共(gong)享”的一卡通服務(wù)管理新模式，并成功(gong)申報(bào)中國(guó)（海南）自由貿(mào)易港(gang)制度創(chuàng)新案例。
打(da)破壁壘的功能拓(tuo)展
前不久，海南省澄邁縣居民姜祖俊當(dāng)上(shang)了爸爸。讓他滿(man)意的是(shi)，僅用10天、跑(pao)了2趟，就(jiu)為(wei)滿月的(de)兒子(zi)辦好了戶口本和社?？?。此前，家長(zhǎng)要跑醫(yī)院、派出所、人社局、銀行等(deng)多個(gè)(ge)部(bu)門(men)，用上20多天時(shí)間才能辦好新生兒戶口本和社?？ā?
今年7月，中(zhong)共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化生(sheng)育政策促(cu)進(jìn)人口長(zhǎng)期均(jun)衡發(fā)展的決定》提出，推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)(xue)證明、戶口登記、醫(yī)保參(can)保、社?？?ka)申領(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。為此，海南、上海、江(jiang)蘇等省市人社(she)部門先行開(kāi)展社保(bao)卡申(shen)領(lǐng)等“出生一件(jian)事”聯(lián)辦工作，全面支撐社?？☉?yīng)用于就醫(yī)購(gòu)藥，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的居民健(jian)康服務(wù)(wu)。
這(zhe)是社?？ň€(xian)上線下“一卡通”應(yīng)用向民生領(lǐng)域快速延伸的(de)一個(gè)縮(suo)影。
去年，國(guó)務(wù)院七部門聯(lián)合發(fā)(fa)文，加強(qiáng)惠民惠(hui)農(nóng)補(bǔ)(bu)貼資金“一卡通(tong)”管理，各地積極落實(shí)，在以社保卡為載(zai)體發(fā)放補(bǔ)貼資金上取得較為顯著的應(yīng)用成效。
河北、山西、內(nèi)蒙古等省份還將(jiang)工(gong)資補(bǔ)助、助學(xué)補(bǔ)貼、公積金(jin)、低保金、殘(can)疾補(bǔ)(bu)貼等通過(guò)社保(bao)卡(ka)發(fā)放(fang)，縮短發(fā)放周期，既方便(bian)了群眾，又提高(gao)了資金發(fā)放效率(lv)和安全(quan)性。
“吉林省社會(huì)(hui)保障卡除(chu)在(zai)人社領(lǐng)域應(yīng)用外(wai)，已在醫(yī)(yi)療保障、交通出(chu)行、退役軍人事務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等領(lǐng)(ling)域提供服務(wù)和支撐，累計(jì)涉及資金61.48億元?！奔质∪松鐝d副廳長(zhǎng)趙春林說(shuō)。
在江西省新余市，通過(guò)對(duì)接全國(guó)社(she)?？ǚ?wù)平臺(tái)，群眾可以(yi)掃(sao)描電子社?？?ka)二維碼(ma)在(zai)商(shang)場(chǎng)(chang)、超市購(gòu)(gou)物，在全國(guó)(guo)率先實(shí)現(xiàn)電子(zi)社?？ń鹑谝?yi)動(dòng)支付，為居民日常生活消(xiao)費(fèi)提供了一種全新、安全、便捷的支付方式。
接下來(lái)，各級(jí)(ji)人(ren)社部(bu)門將全方(fang)位推進(jìn)社會(huì)(hui)保障卡跨(kua)業(yè)務(wù)、跨地域、跨部門“通用”“通辦(ban)”，不斷提(ti)升廣大群眾對(duì)社會(huì)保(bao)障卡的認(rèn)知度和使用率(lv)，推動(dòng)社(she)會(huì)保障卡進(jìn)一步發(fā)揮便民、利民、惠民的作用。（游翀?張范迪?周(zhou)明助）
