近年來(lái)，為加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益(yi)保障(zhang)，社會(huì)各界推出了(le)一系(xi)列舉措。地方政府鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基(ji)本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并豐富參保途徑，取消戶籍、年限等限制條件；相關(guān)部門(men)印發(fā)文件，從薪資報(bào)酬、勞動(dòng)安全等方面加強(qiáng)保障，并規(guī)范企業(yè)行為。
提(ti)升參(can)保便利程(cheng)度
拓寬渠道取消門(men)檻
“90后”李炎家住(zhu)廣東深圳(zhen)，是一名自由職業(yè)者，平常(chang)在自媒體公眾號(hào)上進(jìn)行(xing)文字內(nèi)(nei)容創(chuàng)作(zuo)和個(gè)人攝影。大學(xué)(xue)畢業(yè)后，李炎(yan)和同學(xué)先在外地生活，后來(lái)(lai)回(hui)到深圳(zhen)。深圳對(duì)(dui)自由職業(yè)者的保障政策令(ling)李炎深(shen)有(you)感觸。
回(hui)到深圳后，他通過(guò)“深圳社保”公眾號(hào)預(yù)約和查詢，自行購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，每月自助繳費(fèi)?！案鶕?jù)政策，靈活(huo)就業(yè)人員可(ke)以憑借有效身份證件和就業(yè)登記證明在就業(yè)地參保，用手機(jī)操作就行，很(hen)方便?！崩钛渍f(shuō)。
廣東省靈活就業(yè)規(guī)模較大，初(chu)步估算在2000萬(wàn)人左右?！办`活(huo)就業(yè)(ye)已經(jīng)成為廣東省穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的(de)重要途(tu)徑?！睆V東(dong)省人力資源和社(she)會(huì)(hui)保障廳相關(guān)負(fù)(fu)責(zé)人說(shuō)。
為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，鼓(gu)勵(lì)和引(yin)導(dǎo)靈活就業(yè)人員特別是新就業(yè)形(xing)態(tài)勞動(dòng)者參加企(qi)業(yè)(ye)職工基(ji)本(ben)養(yǎng)老保(bao)險(xiǎn)，今年5月，廣(guang)東省人社廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《廣東省靈活就業(yè)人(ren)員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)(yang)老(lao)保險(xiǎn)辦法》。根據(jù)該辦法，廣東大(da)力提升靈活(huo)就業(yè)(ye)人員參保便利程度，明(ming)確不同地區(qū)受理靈活就業(yè)(ye)人員參保繳費(fèi)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)。此外(wai)，還整理歸集了賬戶建立、繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)、補(bǔ)繳(jiao)續(xù)繳、待遇申領(lǐng)等各項(xiàng)(xiang)涉及靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)的現(xiàn)行政策，方便靈活就業(yè)人員明晰相關(guān)規(guī)定。
據(jù)介紹，廣東全(quan)面拓寬了靈活就(jiu)業(yè)人員參保渠道，取消了參保(bao)門(men)檻，同時(shí)還(hai)取消(xiao)了外省籍和(he)本省(sheng)跨市流動(dòng)的靈活就業(yè)人員在就業(yè)(ye)地參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保年限等限制條件，為異地戶(hu)籍靈活就業(yè)(ye)人員打開(kāi)了參保的方(fang)便之(zhi)門。
截至(zhi)2020年底，廣東(dong)以個(gè)人身份參(can)保的(de)靈活就業(yè)人員、無(wú)雇工的個(gè)體工商戶等達(dá)406萬(wàn)人?！肮膭?lì)引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參保(bao)，要適應(yīng)新(xin)就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障要求(qiu)?！睆V東省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，靈活就業(yè)人員(yuan)，特(te)別是依托電(dian)子商務(wù)、網(wǎng)(wang)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)(luo)送餐、快遞物流等平臺(tái)(tai)就業(yè)的(de)勞動(dòng)者越來(lái)越多(duo)，維護(hù)好這些人員的權(quán)益，對(duì)促進(jìn)(jin)經(jīng)濟(jì)高(gao)質(zhì)量發(fā)(fa)展具有(you)十分(fen)重要的意義。
依法繳納五險(xiǎn)(xian)一金
提供深造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)
一大早，在廣東東莞(guan)，京東智能物流園內(nèi)，78臺(tái)堆垛機(jī)組成的自動(dòng)化立庫(kù)就進(jìn)入了忙碌狀態(tài)，每天能夠處理超過(guò)(guo)200萬(wàn)的訂單，從手機(jī)下單到打包完成只需要十幾分(fen)鐘。
“80后”梁(liang)勤然是這個(gè)自動(dòng)化立庫(kù)系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人，配合進(jìn)行貨物揀選(xuan)的180多名配送員工，都?xì)w他統(tǒng)一管理。
“這里最重要的設(shè)備就是智能堆垛機(jī)，它是在倉(cāng)庫(kù)的巷道上自由穿梭(suo)的(de)機(jī)器人，但是想操作好這機(jī)器并不簡(jiǎn)單。”梁勤然刻苦鉆研，用不到3個(gè)月的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)(xian)了熟練操作，還學(xué)會(huì)了處理異常訂單。從一名一(yi)線(xian)掃描員到管理(li)員，管理的(de)員工從個(gè)位數(shù)到十位數(shù)，再到百(bai)位數(shù)，梁勤然入職13年，憑借勤(qin)勞和踏實(shí)，一步步成長(zhǎng)為(wei)業(yè)務(wù)骨干。
“我是一個(gè)農(nóng)村(cun)小(xiao)伙(huo)子，剛參加工作時(shí)懵懵懂懂，公司按照勞動(dòng)法跟我們(men)簽訂規(guī)范的勞(lao)動(dòng)合同，并繳納五險(xiǎn)一金(jin)?！绷呵谌徽f(shuō)，公司對(duì)勞(lao)動(dòng)者權(quán)(quan)益的保障(zhang)，讓(rang)他感受到了尊重，對(duì)這(zhe)份職業(yè)也有(you)了更多的認(rèn)同和熱愛(ài)。
據(jù)介紹，公司與(yu)一線快遞員簽訂勞動(dòng)合同、每年為員工繳(jiao)納五(wu)險(xiǎn)一金，并提供商業(yè)保險(xiǎn)、通(tong)信(xin)、防(fang)寒防暑、交通工具等多種福利(li)及補(bǔ)貼?！霸?021年春節(jié)期間，我們投入兩億元用于員工福利(li)保障(zhang)，包括加班補(bǔ)貼、穩(wěn)(wen)崗補(bǔ)貼、子女團(tuán)(tuan)聚補(bǔ)貼、防疫保障等，同時(shí)加大力度(du)組織送福字(zi)、包餃子等關(guān)(guan)懷活動(dòng)?！逼髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。將每年的4月28日設(shè)立為(wei)“一線員工日”、每半年提供晉升和加薪的機(jī)會(huì)(hui)、優(yōu)先錄取困難群(qun)體……企業(yè)的種種暖心舉(ju)措編(bian)織起了一張權(quán)益保障網(wǎng)，讓員工更有干勁、對(duì)公司更有歸屬感。
由于參(can)加(jia)工作的時(shí)間早，梁勤然一直有一個(gè)大學(xué)夢(mèng)(meng)。公司組織開(kāi)(kai)展相關(guān)教育(yu)項(xiàng)目(mu)，幫助(zhu)一線員(yuan)工在工作的同時(shí)深造學(xué)習(xí)，獲得?？?、本科學(xué)歷，自2014年(nian)項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)(lai)，有近2000人完成學(xué)(xue)業(yè)(ye)?！叭缃裼羞@個(gè)機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)(meng)，我很珍惜。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括專業(yè)技能、管理理(li)論與實(shí)際的運(yùn)用等，我從中得到了很大的提升?！绷呵谌徽f(shuō)。
“公司一直致力于(yu)為一線(xian)員工提供多項(xiàng)福利(li)保障的工(gong)作環(huán)境與廣泛的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，建立員工培訓(xùn)及發(fā)展的綜合體系，助力員工提升領(lǐng)導(dǎo)(dao)力及專業(yè)技能。我們還有‘師帶徒’等培養(yǎng)機(jī)制，幫助新員工(gong)快速融入和成長(zhǎng)，讓有能力、有才(cai)干的員工得到更好的激勵(lì)?！逼髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“每一個(gè)平凡(fan)的崗位都可以做出不平凡的貢獻(xiàn)。只要(yao)對(duì)崗位心懷熱愛(ài)，想不斷自我學(xué)習(xí)，公(gong)司就能為我們提供鍛煉的機(jī)會(huì)與(yu)平臺(tái)?！绷呵谌徽f(shuō)。
補(bǔ)齊各(ge)類保障短板
維(wei)護(hù)正當(dāng)勞動(dòng)權(quán)益
外賣小哥、網(wǎng)約(yue)車駕駛員、網(wǎng)約貨車司機(jī)、帶貨主播(bo)……隨(sui)著我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新就(jiu)業(yè)形態(tài)已經(jīng)為勞動(dòng)者就業(yè)增收(shou)提供了更多選擇。
不過(guò)，由(you)于(yu)平臺(tái)(tai)的用工形式和新就(jiu)業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)方式相對(duì)靈活，許多新就業(yè)形(xing)態(tài)勞動(dòng)者難以與企業(yè)直接確認(rèn)勞(lao)動(dòng)(dong)關(guān)系，其權(quán)(quan)益保障面臨新情(qing)況新(xin)問(wèn)題。
“維(wei)護(hù)(hu)好新就業(yè)形(xing)態(tài)勞(lao)動(dòng)者勞動(dòng)(dong)保障(zhang)權(quán)益(yi)，事關(guān)(guan)更充分更高質(zhì)量就業(yè)、事關(guān)(guan)公平正(zheng)義、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！比松绮扛辈块L(zhǎng)游鈞說(shuō)。為更好地保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)(quan)益(yi)，日前，人社部、交通部、市場(chǎng)(chang)監(jiān)管總局等(deng)多部門印發(fā)文(wen)件，公布了一攬子維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞(lao)動(dòng)者權(quán)益(yi)的新政(zheng)策，為他們補(bǔ)齊薪(xin)資報(bào)酬、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的短板。
在勞(lao)動(dòng)報(bào)(bao)酬支付和休息制度方面，人社部表(biao)示，將(jiang)把外賣小哥(ge)等不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形(xing)態(tài)勞動(dòng)者納入最低(di)工資制度保障范圍(wei)，要求企業(yè)按時(shí)足額支付勞(lao)動(dòng)報(bào)酬。同(tong)時(shí)，通(tong)過(guò)(guo)推動(dòng)行業(yè)明確勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞動(dòng)者的(de)工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，合(he)理確定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息辦(ban)法。
“企業(yè)不得制定損害勞(lao)動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)，在制定、修(xiu)訂直(zhi)接涉及勞動(dòng)者權(quán)益(yi)的制度規(guī)(gui)則和(he)平(ping)臺(tái)算法時(shí)(shi)，要充分聽(tīng)取工會(huì)和勞動(dòng)者代表意見(jiàn)(jian)建議，并公示告知?jiǎng)趧?dòng)者。”人社部勞(lao)動(dòng)關(guān)系司司長(zhǎng)聶生奎說(shuō)。
在社會(huì)保障(zhang)方面，人(ren)社部正在制定平臺(tái)靈(ling)活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法，擬(ni)開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。“這(zhe)主(zhu)要是為了解決外賣小哥等(deng)群體由于無(wú)法直接納入現(xiàn)行的工傷保(bao)險(xiǎn)制度，遭遇意外事故時(shí)出現(xiàn)權(quán)益保(bao)障不到位的問(wèn)題?！庇吴x(jun)說(shuō)。
游鈞介紹，平臺(tái)靈(ling)活就業(yè)(ye)人員職業(yè)傷(shang)害保障是由(you)政府主導(dǎo)的保(bao)障制度(du)，將在現(xiàn)行(xing)工傷保險(xiǎn)制度的大框架下建立和實(shí)施。人社(she)部將從出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)入手，選擇一些地方來(lái)先行試點(diǎn)，待(dai)制度運(yùn)(yun)行成熟后再全面推開(kāi)。
在權(quán)益保障方面(mian)，全國(guó)總工會(huì)表示，將最大限(xian)度吸(xi)引新(xin)就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)，并為快(kuai)遞員、外賣小哥等(deng)戶外新就業(yè)形態(tài)(tai)勞動(dòng)者建立解決飲水、就餐、如廁等難題的服務(wù)站點(diǎn)體系，加強(qiáng)對(duì)(dui)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的關(guān)愛(ài)。
同時(shí)，市場(chǎng)(chang)監(jiān)(jian)管總局明確表示，將督促網(wǎng)絡(luò)餐飲平(ping)臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策舉措，并要求平臺(tái)企業(yè)適當(dāng)放寬配(pei)送時(shí)限，不得通過(guò)算法等手段侵害勞動(dòng)者正(zheng)當(dāng)權(quán)(quan)益。交通運(yùn)(yun)輸部表示(shi)，將要求網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)降低(di)過(guò)高的抽成比例，并督促平臺(tái)不得誘導(dǎo)貨主不合理報(bào)價(jià)以及貨車(che)司機(jī)(ji)惡性(xing)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
“我(wo)們相信，隨著(zhe)相關(guān)政策的出臺(tái)和(he)實(shí)施，將有利于支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)(ye)形態(tài)，維護(hù)好新就業(yè)(ye)形態(tài)勞(lao)動(dòng)(dong)者勞動(dòng)保障權(quán)(quan)益，增強(qiáng)(qiang)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲(huo)得感、幸福(fu)感、安全感，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)(ji)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展?！庇吴x(jun)說(shuō)。（洪秋婷 李心萍）
