“揭榜掛帥”是尋求應(yīng)急之策、破局之才和推進(jìn)科研管理體(ti)制機(jī)制創(chuàng)新的新舉措，是培養(yǎng)發(fā)掘高素質(zhì)人才的(de)加速器，其基礎(chǔ)在“發(fā)榜”，核心在“揭(jie)榜(bang)”，關(guān)鍵在“評榜”。在全國掀起“揭榜掛帥”熱潮之際，必須緊扣“揭榜掛帥”三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行系統(tǒng)(tong)化制度(du)設(shè)(she)計(jì)，確保“揭榜掛帥”不跑偏(pian)、不變形、不走樣。
精準(zhǔn)規(guī)范“發(fā)榜”機(jī)構(gòu)?！皬埌裾摺奔纫?yao)放寬門檻，更要規(guī)范(fan)實(shí)施。要把門檻放(fang)寬、開足，防止一家獨(dú)大、杜絕寡頭壟斷、嚴(yán)剎暗(an)箱操作(zuo)，注重培育新人，讓(rang)后起之輩有平臺、有機(jī)會施展才華。同時(shí)進(jìn)(jin)一步規(guī)范(fan)發(fā)榜的科研項(xiàng)目，做到發(fā)榜既要真(zhen)正反映(ying)國家重大(da)戰(zhàn)略所需(xu)，又(you)要符合科技(ji)創(chuàng)新(xin)規(guī)律，真(zhen)正建立起(qi)以重大需求為引導(dǎo)(dao)、以競爭機(jī)制為手(shou)段、以解決問題為目標(biāo)的科研項(xiàng)目發(fā)榜機(jī)(ji)制，堅(jiān)決防止和糾正“量身定做”等現(xiàn)象，確保公平公正?！敖野裼⑿邸泵鞔_(que)后，賦予“揭榜者”充分自主權(quán)，建立完善容錯糾錯機(jī)制，讓科研人才放開手腳、全(quan)力攻堅(jiān)。
公平遴選“揭榜(bang)”英雄。要(yao)面向全(quan)社(she)會(hui)開(kai)放，廣開門路(lu)、招賢納士，公平(ping)公正遴選天下英才。要對揭榜(bang)者建立一套科學(xué)的“誰有本事誰揭榜、誰能破解誰領(lǐng)薪”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，破除“唯論(lun)文”和“SCI至上”、破(po)除人才論(lun)資排輩(bei)頑疾。要建立(li)公平公正公開的(de)競擂平臺，打破戶籍、國籍(ji)等限(xian)制，遴(lin)選最優(yōu)秀的海內(nèi)外人才(cai)和國際團(tuán)(tuan)隊(duì)，讓能(neng)者揭榜。
科學(xué)構(gòu)建“評榜”機(jī)制。要構(gòu)建政府、市場、第三方、金融投資機(jī)構(gòu)(gou)等多(duo)主體評價(jià)機(jī)制，建立(li)重大科研(yan)項(xiàng)目專家學(xué)者“評(ping)榜團(tuán)”，隨機(jī)抽選“團(tuán)員”對項(xiàng)目進(jìn)行客觀盲評，確保對成果、作品進(jìn)行公正(zheng)評判。隨(sui)著創(chuàng)新型人(ren)才由“揭榜者”到(dao)“掛帥者(zhe)”轉(zhuǎn)變，“揭(jie)榜掛帥”是否(fou)有效，科學(xué)高效的分配激勵機(jī)制是(shi)關(guān)鍵(jian)，要遵循效(xiao)率(lv)優(yōu)先(xian)、兼顧公平的(de)原則，堅(jiān)持(chi)激(ji)勵力度與工作質(zhì)量緊密掛鉤，形成向“將帥”人才傾斜(xie)的分(fen)配激勵機(jī)制。完善后評估機(jī)制，探索(suo)建立科研盡(jin)職免責(zé)機(jī)制(zhi)，完善盡(jin)職免(mian)責(zé)規(guī)范和(he)細(xì)則，充分調(diào)(diao)動(dong)科研人才(cai)創(chuàng)新積極性、能動(dong)性。
（作者單(dan)位：深圳市建筑工務(wù)署）
