習(xí)近平主持召開中央全面深(shen)化改革委員會(huì)第二(er)十一次會(huì)議(yi)強(qiáng)調(diào)
加強(qiáng)反(fan)壟斷反不正(zheng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)(jian)管力度
完善物資儲(chǔ)備體制機(jī)制 深入打好污(wu)染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
李克強(qiáng)王(wang)滬寧韓正出席
中共中(zhong)央總書記(ji)、國(guó)家主席、中央軍(jun)委主(zhu)席、中央全面深化改革委員會(huì)(hui)主任(ren)習(xí)近平8月30日下(xia)午主(zhu)持召開中央全面深化改革委(wei)員會(huì)第(di)二十一次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于(yu)強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意(yi)見》、《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全(quan)管理的若干意見》、《關(guān)于深入打好(hao)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》、《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能(neng)作用的意(yi)見》。
習(xí)近平在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化反壟(long)斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，是(shi)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)(nei)在要求。要從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展(zhan)、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，促進(jìn)(jin)形成公平(ping)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體特(te)別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更(geng)好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。國(guó)家儲(chǔ)備是國(guó)家治理的重要物質(zhì)(zhi)基礎(chǔ)，要從(cong)體制機(jī)制層面加強(qiáng)戰(zhàn)略(lve)和應(yīng)急物(wu)資儲(chǔ)備安全管理，強(qiáng)化戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)急需功能，增強(qiáng)防范(fan)抵(di)御重大風(fēng)險(xiǎn)能(neng)力。要鞏固污(wu)染防治攻堅(jiān)成果，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污(wu)、依法(fa)治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)(lan)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)(fa)展、創(chuàng)造高(gao)品質(zhì)生活，努力(li)建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)(guo)。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職(zhi)能，提(ti)高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束(shu)有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督(du)體系。
中共中(zhong)央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副(fu)主任李克強(qiáng)(qiang)、王滬(hu)寧(ning)、韓正出席(xi)會(huì)議。
會(huì)議指出，黨的十八大以來，我們圍繞反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，作出一系列重大(da)決策部署，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，改革(ge)市場(chǎng)監(jiān)(jian)管體制，加強(qiáng)反壟(long)斷監(jiān)管，推進(jìn)高(gao)標(biāo)(biao)準(zhǔn)市場(chǎng)體系(xi)建設(shè)，推動(dòng)形成(cheng)統(tǒng)一(yi)開放、競(jìng)爭(zhēng)有(you)序(xu)的市場(chǎng)體系。針對(duì)一些平臺(tái)企(qi)業(yè)存(cun)在野蠻生長(zhǎng)、無(wu)序擴(kuò)張等突出問題，我們加(jia)大反壟斷監(jiān)管(guan)力度，依法(fa)查(cha)處(chu)有關(guān)平臺(tái)企業(yè)(ye)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行(xing)為(wei)，防止(zhi)資(zi)本無序擴(kuò)(kuo)張初見(jian)成效，市(shi)場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率(lv)和公平(ping)、活力(li)和秩序、國(guó)內(nèi)(nei)和國(guó)(guo)際，堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩(liang)手并重、兩手都要硬，明確規(guī)(gui)則，劃出底線(xian)，設(shè)置(zhi)好“紅綠燈”，引(yin)導(dǎo)督促企業(yè)服從(cong)黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從(cong)和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，鼓勵(lì)支持企(qi)業(yè)(ye)在(zai)促進(jìn)(jin)科技(ji)進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(ji)、便利人民生活、參與國(guó)際(ji)競(jìng)爭(zhēng)(zheng)中發(fā)揮(hui)積極作用。要(yao)加快健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、數(shù)字經(jīng)濟(jì)公(gong)平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)制度等。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)形成大中小企業(yè)(ye)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好格局。要堅(jiān)定不移推(tui)進(jìn)(jin)高水平(ping)對(duì)外開放，保護(hù)產(chǎn)(chan)權(quán)和知識(shí)(shi)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性。要加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)法律制(zhi)度和政策宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)(shi)，引導(dǎo)全社會(huì)形成(cheng)崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要加(jia)快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體(ti)系(xi)，實(shí)現(xiàn)事前事中(zhong)事后全鏈條(tiao)全領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏(lou)洞，提高監(jiān)管效能。要加大(da)監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)(qiang)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)(ji)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法(fa)。要完善反壟斷體制機(jī)制，充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量。
會(huì)議指出，黨的(de)十八大以來，我們加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備頂(ding)層設(shè)計(jì)(ji)，深化儲(chǔ)備管理體制機(jī)(ji)制改革，對(duì)(dui)中央(yang)政府儲(chǔ)備實(shí)行集中統(tǒng)一管理，加快建設(shè)覆蓋全國(guó)的物資(zi)儲(chǔ)存和調(diào)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施(shi)網(wǎng)絡(luò)，國(guó)(guo)家儲(chǔ)備基礎(chǔ)(chu)和實(shí)力不斷增強(qiáng)，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。
會(huì)議(yi)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)(guo)是大國(guó)(guo)，必須具備同大國(guó)地位相符的國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力和應(yīng)急能力。要統(tǒng)籌解決好(hao)“儲(chǔ)什么”、“誰來(lai)儲(chǔ)”、“怎么(me)儲(chǔ)”的問(wen)題，系統(tǒng)規(guī)(gui)劃、科學(xué)(xue)優(yōu)化儲(chǔ)備的品(pin)類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，加快補(bǔ)齊補(bǔ)足關(guān)鍵品(pin)類物資(zi)短板。要加快健全統(tǒng)一的戰(zhàn)(zhan)略和應(yīng)(ying)急物(wu)資儲(chǔ)備體系(xi)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、多元互補(bǔ)，健全中央和(he)地方、實(shí)(shi)物和產(chǎn)能(neng)、政府和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備機(jī)制，優(yōu)化重要物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，分類分級(jí)落實(shí)儲(chǔ)備責(zé)任，完善儲(chǔ)備模式，創(chuàng)新儲(chǔ)備管理機(jī)制。要完善(shan)戰(zhàn)略儲(chǔ)(chu)備市(shi)場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)大宗商品儲(chǔ)備和調(diào)節(jié)能力，更好發(fā)揮戰(zhàn)略儲(chǔ)備的穩(wěn)定市場(chǎng)功能。要加大國(guó)家儲(chǔ)備監(jiān)(jian)管力度(du)，發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管合力。
會(huì)議指出(chu)，近年來，我們推動(dòng)污染(ran)防治(zhi)的措施之實(shí)、力度之(zhi)大(da)、成效之顯(xian)著前所未有?！笆奈濉睍r(shí)(shi)期(qi)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)(zhan)略方(fang)向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效(xiao)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全(quan)面(mian)綠(lv)色(se)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生(sheng)態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善(shan)由量變到質(zhì)(zhi)變的關(guān)鍵時(shí)期，污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更(geng)廣，要求也更高。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持力度、延伸深度、拓(tuo)寬廣(guang)度，緊盯污染(ran)防治重(zhong)點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵(jian)環(huán)節(jié)，集(ji)中力量攻(gong)克(ke)老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)(xie)同治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進(jìn)土(tu)壤污染防治，加強(qiáng)固體廢物和(he)新污(wu)染物治理，全面禁(jin)止進(jìn)口“洋垃圾”，推動(dòng)(dong)污染防治在重點(diǎn)區(qū)(qu)域(yu)、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)(xian)新突破。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，更加(jia)注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源(yuan)頭治理，加快構(gòu)建減污(wu)降碳一體謀劃、一體部署(shu)、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。要(yao)統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)(hu)和污染防治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管(guan)控，推動(dòng)重要生態(tài)系(xi)統(tǒng)保護(hù)和(he)修復(fù)，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，擴(kuò)(kuo)大環(huán)境容(rong)量的同時(shí)，降低(di)污染物排放(fang)量。要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用(yong)地結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，推進(jìn)資(zi)源節(jié)約(yue)高效(xiao)利用，培育綠(lv)色低碳新動(dòng)(dong)能。要(yao)深入推進(jìn)生(sheng)態(tài)文明體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全(quan)面強(qiáng)化法治保障，健全環(huán)境經(jīng)(jing)濟(jì)政策，完善(shan)資金投入機(jī)制。要加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管和全過(guo)程監(jiān)管，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟(ruan)，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴(yán)(yan)懲(cheng)重罰。要(yao)注意因地制宜、分類(lei)施策，體現(xiàn)(xian)差別化，不搞一刀切。
會(huì)議指出，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是(shi)黨和國(guó)(guo)家監(jiān)督體系的重要組成部分。黨的十八大以來，我們對(duì)(dui)完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作出制度(du)安排，查處了一大批統(tǒng)(tong)計(jì)違紀(jì)違法案件，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督取得明顯成效。要加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新(xin)發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)(ji)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、重大風(fēng)險(xiǎn)(xian)挑戰(zhàn)應(yīng)(ying)對(duì)成效、人民群眾反映突出問(wen)題解決情(qing)況等。要加快(kuai)統(tǒng)計(jì)制(zhi)度方法改革(ge)，加大現(xiàn)代信息技(ji)術(shù)運(yùn)用，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，把情況摸清，把(ba)數(shù)據(jù)搞(gao)準(zhǔn)，使監(jiān)督結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。要推動(dòng)(dong)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)(jian)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，加(jia)強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)(ji)監(jiān)督結(jié)(jie)果運(yùn)用(yong)，提升監(jiān)(jian)督效能。
中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)(hui)議，中央和(he)國(guó)家(jia)機(jī)關(guān)有關(guān)(guan)部門負(fù)責(zé)同(tong)志列席會(huì)議。
