日前，湖北省人社廳、省發(fā)改(gai)委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振(zhen)興局等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，部署加強(qiáng)就業(yè)(ye)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)(jian)成果助力鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作。
推進(jìn)勞務(wù)輸出
健全有組(zu)織勞務(wù)輸出工作機(jī)(ji)制(zhi)，將(jiang)脫貧人口(kou)作為優(yōu)先(xian)保障對(duì)象(xiang)。加強(qiáng)農(nóng)村勞(lao)動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣建設(shè)。鼓勵(lì)(li)各類(lèi)市場(chǎng)主體(ti)為脫(tuo)貧人口提供更多就業(yè)和培(pei)訓(xùn)機(jī)會(huì)。按規(guī)定對(duì)有組織跨省務(wù)工的脫貧人口按每人不超過(guò)500元標(biāo)準(zhǔn)給(gei)予一次(ci)性交通補(bǔ)助，可在(zai)到縣(xian)的中央財(cái)政銜接推進(jìn)(jin)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金“脫貧人(ren)口跨省就業(yè)”支持方向額度內(nèi)(nei)列支，不足部分統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金落實(shí)。對(duì)有組織省內(nèi)縣外務(wù)工的脫貧人口按每人不(bu)超過(guò)(guo)300元標(biāo)(biao)準(zhǔn)給予一次性交通補(bǔ)助，由就業(yè)補(bǔ)助資金(jin)列支。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)(ji)人組織脫貧人(ren)口到企業(yè)就(jiu)業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定參加社保的，可(ke)按規(guī)定(ding)給予(yu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)(wu)補(bǔ)(bu)助。
深化勞務(wù)協(xié)作
建立常態(tài)化的跨區(qū)域崗位信息共享和發(fā)布機(jī)制(zhi)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口勞務(wù)(wu)輸出精準(zhǔn)對(duì)接。輸出地形成(cheng)本地區(qū)務(wù)工需求清單，做好有組織輸出工作。輸入地形成(cheng)本地區(qū)崗位供(gong)給清單，吸納更多脫貧人口、農(nóng)(nong)村(cun)低收入人口到本地就業(yè)。加大對(duì)口幫扶力度，提高勞務(wù)組織化程度，輸出地可在外(wai)出較集中(zhong)地區(qū)設(shè)立勞務(wù)工(gong)作站，加強(qiáng)跟(gen)蹤服務(wù)和培訓(xùn)。
加強(qiáng)與企業(yè)(ye)用工對(duì)接
指導(dǎo)企業(yè)與脫(tuo)貧人口依法簽訂并履行勞(lao)動(dòng)合同(tong)、參加社會(huì)(hui)保(bao)險(xiǎn)、按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，積極改善勞動(dòng)條件，健全常態(tài)化(hua)駐企聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)(diao)機(jī)制。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還(hai)、培(pei)訓(xùn)補(bǔ)(bu)貼(tie)等政策，引導(dǎo)支持企(qi)業(yè)(ye)優(yōu)先留用脫貧人口。對(duì)企業(yè)參與就業(yè)幫扶，吸納脫貧人口就業(yè)，簽(qian)訂1年以(yi)上勞(lao)動(dòng)合同、實(shí)(shi)現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按每(mei)吸納1人補(bǔ)貼2000元(yuan)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。符合條件的吸納脫(tuo)貧人口(kou)就業(yè)的企業(yè)(ye)按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)(dan)保貸款及貼(tie)息等政策。對(duì)失(shi)業(yè)脫貧人口優(yōu)先提(ti)供轉(zhuǎn)崗服務(wù)，幫助盡快在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)(xian)再就(jiu)業(yè)。
培樹(shù)勞務(wù)品牌
培育(yu)、創(chuàng)建、發(fā)展一批有特色、有口碑、有規(guī)模的勞務(wù)品牌，打造地方就業(yè)(ye)創(chuàng)業(yè)名片，促進(jìn)脫貧人口高質(zhì)量就業(yè)。堅(jiān)持技能化開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)(yun)作、組織化輸出、產(chǎn)業(yè)化打(da)造勞務(wù)品(pin)牌，將脫貧人口(kou)作為勞務(wù)品(pin)牌重(zhong)點(diǎn)輸出對(duì)象。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫(bang)扶縣立足本地人力資源(yuan)和傳統(tǒng)文(wen)化優(yōu)勢(shì)，努力打造“一縣一品”“一縣多品”特色勞(lao)務(wù)品牌(pai)。
支持產(chǎn)(chan)業(yè)發(fā)展(zhan)促(cu)進(jìn)就(jiu)業(yè)(ye)
支持脫貧地區(qū)大力發(fā)(fa)展縣域(yu)經(jīng)濟(jì)，建(jian)設(shè)一(yi)批衛(wèi)星城鎮(zhèn)，發(fā)展一批當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高就業(yè)承載力。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)發(fā)(fa)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民(min)專(zhuān)業(yè)合作社，增加(jia)就(jiu)業(yè)崗位(wei)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在脫貧地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)(she)施工程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工(gong)代賑方(fang)式，優(yōu)先吸納脫貧人口，勞務(wù)報(bào)酬發(fā)(fa)放比例不低(di)于項(xiàng)目資金的(de)15%，帶動(dòng)(dong)更多脫貧人口等農(nóng)村低收(shou)入群(qun)體參與鄉(xiāng)村建設(shè)。在農(nóng)村人居環(huán)境(jing)整治提升五年行動(dòng)和提升農(nóng)村基礎(chǔ)公(gong)共(gong)服務(wù)(wu)水平過(guò)(guo)程中(zhong)，優(yōu)先安排脫(tuo)貧人口從事相(xiang)關(guān)工作。
發(fā)展就(jiu)業(yè)幫扶車(chē)間等就業(yè)載體
繼續(xù)發(fā)揮就業(yè)幫扶車(chē)間、社(she)區(qū)工廠等就業(yè)載體(ti)作用，在脫貧地(di)區(qū)創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。拓展豐(feng)富就業(yè)載體(ti)，打造集工(gong)作(zuo)車(chē)間、公共就業(yè)服務(wù)(wu)中心、公共(gong)活動(dòng)場(chǎng)所等功能(neng)為一體的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。延續(xù)(xu)支持就(jiu)業(yè)幫扶車(chē)間等各類(lèi)就業(yè)載體的費(fèi)用(yong)減免以及地方實(shí)施(shi)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策(ce)。就業(yè)(ye)幫扶車(chē)間有貸款需求的，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的(de)優(yōu)先給予支持。對(duì)企業(yè)、就業(yè)幫扶車(chē)間等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納脫(tuo)貧人口（已享受過(guò)以(yi)工(gong)代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)(bu)貼政策人員除(chu)外）就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)(xun)的(de)，根據(jù)吸納人數(shù)給予最長(zhǎng)(zhang)不超(chao)過(guò)(guo)6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行時(shí)間至2021年底。
鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)(ye)
引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人(ren)就地創(chuàng)(chuang)業(yè)，幫助有條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng)(chuang)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息(xi)、創(chuàng)(chuang)業(yè)培訓(xùn)等政策。加強(qiáng)返鄉(xiāng)(xiang)創(chuàng)業(yè)載體(ti)建(jian)設(shè)(she)，充分利用(yong)現(xiàn)有(you)園區(qū)等(deng)資源在(zai)脫貧地區(qū)建設(shè)一批返(fan)鄉(xiāng)(xiang)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，可(ke)根據(jù)入駐實(shí)體數(shù)量、孵(fu)化效果和帶動(dòng)就業(yè)成效(xiao)給予創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)創(chuàng)辦小微(wei)企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起正常經(jīng)營(yíng)1年以上的(de)脫貧人(ren)口，給予2000元的(de)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，按(an)規(guī)定給予(yu)5000元的一次性(xing)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
扶持(chi)多渠道靈活就業(yè)
鼓勵(lì)脫貧地區(qū)發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”，支持脫貧人口在縣域城鎮(zhèn)地區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦投資小、見(jiàn)效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，支持脫貧人口通(tong)過(guò)非全日制、新就業(yè)形態(tài)等多種形式靈活就業(yè)，按(an)照有關(guān)規(guī)定給(gei)予稅費(fèi)減免、場(chǎng)地支持、社會(huì)保險(xiǎn)(xian)補(bǔ)貼(tie)等政策。設(shè)立一(yi)批勞務(wù)市場(chǎng)或零工市場(chǎng)，探索組建國(guó)有勞務(wù)(wu)公司，為脫貧(pin)人口提供更多家門(mén)口的就業(yè)機(jī)會(huì)。因地制宜引進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)脫貧人口居家從(cong)事傳統(tǒng)(tong)手工藝(yi)制作、來(lái)料加工。
用好鄉(xiāng)村公(gong)益性崗位
保持(chi)鄉(xiāng)村公益性(xing)崗位(wei)規(guī)?？傮w穩(wěn)定，優(yōu)先安(an)置無(wú)(wu)法外出、無(wú)業(yè)可扶且有能力勝(sheng)任崗位(wei)工作(zuo)的脫貧勞動(dòng)力。根據(jù)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素合理確定鄉(xiāng)村公益(yi)性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原(yuan)則上不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼水平(ping)。為安置人員購(gòu)買(mǎi)(mai)意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，依法簽訂勞動(dòng)(dong)合同(tong)或(huo)勞務(wù)協(xié)議(yi)，每次(ci)簽訂期限不超過(guò)1年。加強(qiáng)崗位統(tǒng)籌管理，保(bao)持同一區(qū)域內(nèi)類(lèi)似崗(gang)位間聘任標(biāo)準(zhǔn)、待遇保障水平等基本統(tǒng)一。健全“按需設(shè)崗、以崗聘(pin)任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退(tui)崗”管理機(jī)制，進(jìn)一(yi)步規(guī)范鄉(xiāng)村公(gong)益性崗位(wei)開(kāi)發(fā)管理。
優(yōu)化提(ti)升就(jiu)業(yè)服務(wù)(wu)
依托全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)對(duì)(dui)脫貧人口、農(nóng)村低收(shou)入人口(kou)、易地(di)扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)人群就業(yè)狀態(tài)分(fen)類(lèi)(lei)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。健全就業(yè)人員清單、失業(yè)人員清單(dan)和有計(jì)劃外出務(wù)工脫貧(pin)人口清單，實(shí)行(xing)動(dòng)態(tài)更(geng)新。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)(ju)比對(duì)分析和部門(mén)信息共享，完善基(ji)層主動(dòng)(dong)發(fā)現(xiàn)預(yù)警(jing)機(jī)(ji)制，對(duì)就業(yè)(ye)轉(zhuǎn)(zhuan)失業(yè)的及時(shí)提供職業(yè)指(zhi)導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。動(dòng)態(tài)(tai)調(diào)(diao)整(zheng)就業(yè)困難(nan)人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的脫貧人口、農(nóng)村低(di)收入人口(kou)納入就業(yè)(ye)援(yuan)助(zhu)對(duì)象范圍。推進(jìn)公(gong)共就業(yè)服務(wù)向鄉(xiāng)村地區(qū)延(yan)伸，把就業(yè)服務(wù)功能作為村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)(she)施建設(shè)(she)工程重要內(nèi)容，將公共就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)(gou)買(mǎi)(mai)服(fu)務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持經(jīng)營(yíng)性人(ren)力資源服務(wù)(wu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)(hui)組織提供專(zhuān)業(yè)化(hua)服務(wù)。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)(xian)保障范圍，支持脫貧人口、農(nóng)村低收入人口更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
精準(zhǔn)實(shí)施(shi)技能提(ti)升
做好脫貧群眾技能培訓(xùn)，加大技能提(ti)升力度，并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培(pei)訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)脫貧勞(lao)動(dòng)力、脫(tuo)貧(pin)家庭子女，繼續(xù)執(zhí)行職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高20%的政(zheng)策至2021年底。支持脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振(zhen)興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)技工院校，培育一批技能大師或鄉(xiāng)村技能(neng)人才。發(fā)動(dòng)各級(jí)各類(lèi)技工院校積(ji)極承擔(dān)技能幫扶任(ren)務(wù)(wu)，推(tui)動(dòng)技工院校和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)(dian)幫扶縣結(jié)對(duì)幫扶。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，按(an)規(guī)定給(gei)予相(xiang)應(yīng)補(bǔ)助。擴(kuò)大技工院校招生和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)(gui)模，支持脫貧人口、農(nóng)(nong)村低收入人口所(suo)在家庭“兩后生”就讀技工院校，按規(guī)定享受?chē)?guó)家免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策。定期舉辦(ban)鄉(xiāng)村振(zhen)興(xing)技能大賽，打造一批靠技能就業(yè)、靠就業(yè)致富的(de)先進(jìn)典型，激發(fā)勞動(dòng)致富內(nèi)(nei)生動(dòng)力。
傾斜支持重點(diǎn)地區(qū)(qu)
將鄉(xiāng)(xiang)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷(qian)安置(zhi)區(qū)作為重點(diǎn)地區(qū)(qu)，積極引進(jìn)適合當(dāng)?shù)?di)群眾就業(yè)需(xu)求的勞動(dòng)密集型、生態(tài)友好型項(xiàng)目(mu)或企業(yè)，擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，組織專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施集中幫扶。完善安置區(qū)就地就近按比例安排就業(yè)(ye)機(jī)制，政府投資建設(shè)項(xiàng)目、基(ji)層社會(huì)管理和公共服務(wù)項(xiàng)目要安(an)排一定比例(li)的崗位用于(yu)吸納搬遷群眾就業(yè)。人口規(guī)模800人以上的(de)易地(di)扶貧搬遷(qian)安置點(diǎn)，設(shè)(she)立公共就業(yè)服務(wù)站或服務(wù)(wu)窗口，配齊專(zhuān)(zhuan)職服務(wù)人員，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)易遷安置區(qū)(qu)脫貧人口務(wù)工狀況，為搬遷群(qun)眾提供政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理等一站式服(fu)務(wù)，確保搬(ban)遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)(ye)、逐步能(neng)致(zhi)富。支持鄉(xiāng)(xiang)村振興重點(diǎn)幫扶縣根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果需要，適當(dāng)加大鄉(xiāng)村公益性崗(gang)位開(kāi)發(fā)力度。（楚仁軒）
