外(wai)賣(mài)(mai)送餐員達(dá)770萬(wàn)人，網(wǎng)約車(chē)駕駛員超過(guò)351萬(wàn)人，還(hai)有網(wǎng)(wang)約貨車(chē)司機(jī)、互聯(lián)(lian)網(wǎng)營(yíng)(ying)銷(xiāo)(xiao)師……在給大(da)眾帶來(lái)便捷生活的同時(shí)，新就業(yè)形(xing)態(tài)勞(lao)動(dòng)者數(shù)量大幅(fu)增加。由(you)于用工形式和就業(yè)方式相對(duì)靈活，他們的權(quán)益保障面臨新情況新問(wèn)題。
近日，國(guó)(guo)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通(tong)過(guò)(guo)《關(guān)于(yu)維(wei)護(hù)(hu)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)(dong)保障權(quán)益(yi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。在日前舉行的國(guó)務(wù)院(yuan)政策例行吹風(fēng)(feng)會(huì)上，多部門(mén)有關(guān)負(fù)(fu)責(zé)人(ren)詳(xiang)解了維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞(lao)動(dòng)者權(quán)益(yi)的多項(xiàng)新政策(ce)。
在大(da)量依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)(dong)者中，部分勞動(dòng)者(zhe)工作有較大的(de)自主性(xing)，比如可(ke)自主(zhu)決定是(shi)否上線和接單等，但他們提(ti)供勞動(dòng)的過(guò)程，要遵守平臺(tái)企(qi)業(yè)確(que)定的算法和勞動(dòng)規(guī)則，并受其管(guan)理。這些平臺(tái)企業(yè)與勞動(dòng)者之間不完全符合確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的(de)情形，其權(quán)利義務(wù)如何確定？
“平臺(tái)企業(yè)應(yīng)(ying)當(dāng)合理承擔(dān)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的相應(yīng)責(zé)任。”人社部勞動(dòng)關(guān)系司司長(zhǎng)聶生奎(kui)介紹，《意見(jiàn)》完善了相(xiang)關(guān)制度，補(bǔ)齊勞動(dòng)者(zhe)權(quán)(quan)益保障短(duan)板。包括完善(shan)勞動(dòng)報(bào)酬支付和休息制(zhi)度，明(ming)確將不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)(guan)系情形的新就業(yè)形態(tài)(tai)勞動(dòng)者納入最低工資制度保障范圍，企(qi)業(yè)要按時(shí)足額(e)支付勞動(dòng)報(bào)酬；明確企業(yè)不得制定損害勞動(dòng)者安(an)全(quan)健康的考核指標(biāo)；強(qiáng)化職業(yè)傷害保障，明確要(yao)開(kāi)展相應(yīng)試點(diǎn)等。
新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益如何保障？
聶生奎說(shuō)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大部分是靈活就業(yè)人員，在參保問(wèn)題上，存(cun)在部分人員(yuan)不愿參、參(can)不(bu)起，個(gè)別超大(da)城市未放開(kāi)(kai)外省戶(hù)籍靈活(huo)就(jiu)業(yè)人員參保限制(zhi)，有的地(di)方參(can)保不便捷等問(wèn)題。為此(ci)，《意見(jiàn)(jian)》提出，要放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)(yang)老保(bao)險(xiǎn)的戶(hù)籍限制。組織未(wei)參加職工養(yǎng)老(lao)保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保。
還有個(gè)(ge)別網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上的司機(jī)反映，平臺(tái)抽成高、隨意調(diào)價(jià)，網(wǎng)約車(chē)的勞動(dòng)權(quán)益如何保障？
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人李華強(qiáng)(qiang)表示，《意(yi)見(jiàn)(jian)》對(duì)維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、合理休息、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全等權(quán)益都作了明確要求。如要(yao)求網(wǎng)約車(chē)(che)平(ping)臺(tái)企業(yè)規(guī)范自主(zhu)定價(jià)行為、降低過(guò)高的抽成比(bi)例，加強(qiáng)與駕駛員之間(jian)的溝通協(xié)商，設(shè)定抽成比例上限，并(bing)向社會(huì)(hui)公布。
外(wai)賣(mài)送餐員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員等勞動(dòng)者大多在戶(hù)外勞動(dòng)，他們的停(ting)車(chē)、飲水、充電、入廁(ce)等難(nan)題如何解決(jue)？社會(huì)能否(fou)提供更多關(guān)愛(ài)服務(wù)？
全國(guó)總工會(huì)法律工作部負(fù)(fu)責(zé)人黃龍介(jie)紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各(ge)級(jí)工會(huì)目前已建(jian)設(shè)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)78217個(gè)，累計(jì)投入資金數(shù)額9.38億元，覆蓋戶(hù)外勞動(dòng)者(zhe)5900多萬(wàn)人。下一步(bu)還將繼續(xù)加大資金投入，不斷提升對(duì)戶(hù)外勞動(dòng)者的關(guān)愛(ài)保(bao)障水平。（李婕）
