日(ri)前，為貫徹(che)落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有(you)效銜接的決策部(bu)署，持續(xù)做好脫貧人(ren)口(kou)、困(kun)難(nan)群體社會保險幫扶，促進社會保險高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，人力資源(yuan)社會保障(zhang)部、民政部、財政部、國家稅務(wù)總(zong)局(ju)、國家鄉(xiāng)村振興局、中國(guo)殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展社會(hui)保險(xian)扶貧成果?助力全面實施(shi)鄉(xiāng)(xiang)村振興戰(zhàn)略(lve)的通知》（以下簡(jian)稱《通知》）。
《通知》強調(diào)，要充分發(fā)揮社會保險在保障和改善(shan)民生、維護社(she)會公平、增進人民福祉等方面的積極作(zuo)用，有效防止參保人(ren)員因年老、工傷、失業(yè)返貧致貧，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量，推(tui)動人的全面(mian)發(fā)展、全體人民共(gong)同富裕取得更為明顯的實質(zhì)(zhi)性進展。
《通知》提出五方面政策措施。
一是減輕困難(nan)群體(ti)參(can)保繳費負擔。對參加城鄉(xiāng)居民(min)養(yǎng)老保險(xian)的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人(ren)等繳(jiao)費困難群體，地方(fang)人民政府為其代繳部分或全(quan)部最低繳費檔次養(yǎng)老保險費(fei)。在提高(gao)最低(di)繳費檔次時，對上述(shu)困(kun)難群(qun)體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。支持和鼓勵有條件的集體經(jīng)(jing)濟組織和其他社會經(jīng)濟(ji)組織、公益慈善組織、個人為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的困難人員參保繳費(fei)提供資助。對靈活就業(yè)的進城務(wù)工人員，引導(dǎo)其參(can)加企業(yè)(ye)職工基本(ben)養(yǎng)老保險，對符合就業(yè)困難人員條件的，按規(guī)定落實社會保險補貼政策。
二是推進社會保險(xian)法(fa)定人員全覆蓋(gai)。精準實施全民參(can)保計劃，推動放(fang)開外(wai)地戶籍靈(ling)活就業(yè)人員在(zai)就業(yè)地(di)參(can)加(jia)職工養(yǎng)老保險的戶籍限制(zhi)，組織未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xian)的靈活(huo)就業(yè)人員按規(guī)定參(can)加城鄉(xiāng)(xiang)居民基(ji)本(ben)養(yǎng)老保險?！笆奈濉睍r期，中央確定的城(cheng)鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計入(ru)低保家庭、特(te)困(kun)人(ren)員(yuan)收入。擴大失業(yè)(ye)保險覆蓋范圍，推進職業(yè)傷害保(bao)障試點(dian)，加(jia)強平臺靈(ling)活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障，落實《工傷預(yù)防五年行動計(ji)劃（2021—2025）》。
三是提高社會保險待(dai)遇水平。完善落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇(yu)確定與基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，規(guī)范個(ge)人賬戶記賬利率辦法。推進各省統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險參保繳費辦法，享受同等待遇。按規(guī)定落實失業(yè)保險參保職工技能提升補(bu)貼政策。落(luo)實工傷保險(xian)待遇調(diào)整機制，穩(wěn)步提(ti)升工傷保險保障效能(neng)。
四(si)是提升基金安全(quan)性和可持續(xù)性。加(jia)快(kuai)推進企業(yè)職工(gong)基本養(yǎng)老保(bao)險(xian)全國統(tǒng)籌，全面推進(jin)工傷保險(xian)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，推動失業(yè)保險基金省(sheng)級統(tǒng)收統(tǒng)支，提高(gao)基金互助(zhu)共濟能力。繼(ji)續(xù)推(tui)動(dong)城鄉(xiāng)居(ju)民(min)基本養(yǎng)老(lao)保險基金(jin)委托投(tou)資運營，實現(xiàn)基金保(bao)值增值(zhi)。健全基金管理(li)風(feng)險防控體系，完善經(jīng)辦內(nèi)(nei)控制度(du)，防范基金跑冒(mao)滴漏風險(xian)，確保基金安全。
五是加強社會保險經(jīng)辦服務(wù)能(neng)力。加強脫貧地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)，重點支持國(guo)家重點幫扶縣社保(bao)經(jīng)辦服(fu)務(wù)(wu)能力提升，補齊區(qū)域性社保經(jīng)辦管理(li)服務(wù)短板，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街(jie)道）、村（社區(qū)）社保服務(wù)平(ping)臺管理和服(fu)務(wù)(wu)水平。提升經(jīng)辦服務(wù)便捷性(xing)，加大農(nóng)村地區(qū)社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用力度，加強全國統(tǒng)(tong)一的社會保險公共服務(wù)平臺(tai)建設(shè)，推動農(nóng)村地(di)區(qū)社保公共服務(wù)資源(yuan)整合和綜合柜員制服務(wù)。加(jia)快社保經(jīng)(jing)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)(zhuan)型。深入推進失業(yè)保險待遇“暢通(tong)領(lǐng)、安全辦”。
《通知》要求，各地要把推(tui)進社會保險事業(yè)高質(zhì)量可(ke)持續(xù)發(fā)(fa)展作為鞏(gong)固拓展(zhan)脫貧攻(gong)堅成果、推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措(cuo)，強化部門協(xié)同，明確部門分工，落實部(bu)門職責，確保各項政策落地見(jian)效(xiao)。
