近期(qi)，中央和地方密集部署出臺(tái)一系列強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)保市場(chǎng)主(zhu)體(ti)的舉措，再次打出就業(yè)政策“組(zu)合拳”，不斷(duan)加重經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的砝碼。
8月16日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦就業(yè)主題，明確提出促進(jìn)市場(chǎng)化(hua)社會(huì)化(hua)就業(yè)，加(jia)強(qiáng)高校畢(bi)業(yè)生、農(nóng)(nong)民工等重點(diǎn)群體和困難群眾就業(yè)幫扶。會(huì)議還要求(qiu)強(qiáng)化財(cái)政、貨幣等(deng)政策支持(chi)就業(yè)的導(dǎo)向，促進(jìn)吸納就業(yè)(ye)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集(ji)型行業(yè)發(fā)展。
此前，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)文(wen)件，延續(xù)實(shí)施部分(fen)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策(ce)措施，包括繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、繼(ji)續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍(wei)政策(ce)等。其中多項(xiàng)政策是針(zhen)對(duì)小微企業(yè)的紓困政策，旨在切實(shí)(shi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更(geng)好地穩(wěn)定和擴(kuò)大崗(gang)位(wei)。
多渠道促進(jìn)靈活就(jiu)業(yè)是政策發(fā)力(li)點(diǎn)。人社部數(shù)(shu)據(jù)顯示，目前我(wo)國(guó)靈活就業(yè)人員規(guī)模達(dá)2億人，為穩(wěn)(wen)就業(yè)(ye)、保就(jiu)業(yè)發(fā)揮了重(zhong)要作用。
剛剛審議通過(guò)的“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃提出，推動(dòng)服務(wù)業(yè)(ye)線上線下融合(he)發(fā)展，多渠道(dao)促進(jìn)靈活就業(yè)。相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了進(jìn)一步支持(chi)靈活就業(yè)的具體舉措，比(bi)如推動(dòng)(dong)放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就(jiu)業(yè)地參加社保的戶(hù)籍(ji)限(xian)制，開(kāi)展平臺(tái)靈活就業(yè)(ye)人員職(zhi)業(yè)傷害保障(zhang)試點(diǎn)等，為靈活就業(yè)(ye)創(chuàng)造好的(de)環(huán)境。
目前，全國(guó)總工會(huì)制定出臺(tái)了(le)《關(guān)于切實(shí)維(wei)護(hù)新就(jiu)業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的意見(jiàn)(jian)》，市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭制定了《關(guān)于(yu)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)(tai)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣(mài)送餐員權(quán)益的指(zhi)導(dǎo)意見(jiàn)》，交通運(yùn)輸部正在(zai)研究制定維護(hù)(hu)網(wǎng)約車(chē)(che)駕駛員、貨車(chē)(che)司機(jī)權(quán)益的相關(guān)文件。人社部還透(tou)露，靈活用工人員的工傷保險(xiǎn)相(xiang)關(guān)政(zheng)策正在(zai)修改，預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。
中國(guó)人民大(da)學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉認(rèn)為，靈活(huo)就(jiu)業(yè)有助于(yu)緩解就業(yè)市場(chǎng)壓力，但同時(shí)也要看到，靈活就業(yè)人員(yuan)參加社(she)會(huì)保險(xiǎn)(xian)比例有(you)待提高，保障水平有待提升，需進(jìn)一步出臺(tái)針對(duì)性舉措。
8月以來(lái)，地方穩(wěn)(wen)就(jiu)業(yè)政策也在不斷加碼。山(shan)東印發(fā)《關(guān)于(yu)進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的通知》《山東省“十四五”促進(jìn)(jin)就業(yè)規(guī)劃》《山東省“創(chuàng)業(yè)(ye)齊魯·樂(lè)業(yè)(ye)山東”行動(dòng)方案（2021-2023年）》等就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件，出臺(tái)了一(yi)攬子政策措施(shi)。
湖(hu)北發(fā)文深化實(shí)(shi)施部分減(jian)負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就(jiu)業(yè)政策，廣州、珠海(hai)等城市推出(chu)穩(wěn)就業(yè)升級(jí)版政策。例如，廣州針(zhen)對(duì)新(xin)就業(yè)(ye)無(wú)房職工提供過(guò)渡性住房支持，珠海將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度(du)由30萬(wàn)(wan)元提高至60萬(wàn)元。
今年以來(lái)，一系列(lie)穩(wěn)就(jiu)業(yè)政策持續(xù)顯效。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(ju)數(shù)據(jù)顯示，1至(zhi)7月，全(quan)國(guó)城(cheng)鎮(zhèn)新(xin)增就業(yè)達(dá)822萬(wàn)人(ren)，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)(biao)任(ren)務(wù)的(de)74.7%；7月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，不僅低于2020年同期水平，也低于2019年同期水平(ping)。
在國(guó)家(jia)統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉看來(lái)(lai)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)(ye)減負(fù)、穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，實(shí)(shi)施高校畢業(yè)生(sheng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，有序引(yin)導(dǎo)農(nóng)民工外出就業(yè)，完善靈活就(jiu)業(yè)人員的權(quán)益保障(zhang)，這些都有利于促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。
民生(sheng)銀行高級(jí)宏觀研究員王(wang)靜文表(biao)示：“穩(wěn)企業(yè)是保就業(yè)的前提，中小微企業(yè)又(you)是創(chuàng)造就(jiu)業(yè)的主體，目前產(chǎn)業(yè)鏈中下游的中小企業(yè)面臨成本上升和(he)需求下降的雙重?cái)D壓，需要進(jìn)一步(bu)做(zuo)好紓困解難工作，相關(guān)政策有望盡快落實(shí)跟進(jìn)。”
