8月16日召開的(de)國務(wu)院常務(wu)會議再(zai)次聚焦就業(yè)話題，會(hui)議審議(yi)通過(guo)“十四(si)五”就業(yè)促進規(guī)劃，全面強(qiang)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動就業(yè)擴容提質。
就業(yè)，關乎百姓生(sheng)計(ji)，關(guan)系發(fā)(fa)展大局。在今年的(de)政府工作(zuo)報告中，就業(yè)一詞共出現(xiàn)36次，其(qi)中(zhong)“城(cheng)鎮(zhèn)新增就(jiu)業(yè)1100萬人(ren)以上”被列入今年發(fā)展主要預期目標。同樣，就業(yè)也成了國務院常務會議上出現(xiàn)的高頻詞之一。
7月7日，國(guo)務院常務會議確(que)定加強新就業(yè)形態(tài)(tai)勞(lao)動(dong)者權(quan)益保障的若干政策措施(shi)；
6月22日，國務院常務(wu)會議部署“十四五”時期縱(zong)深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，更大激發(fā)市場活力促發(fā)展、擴就業(yè)、惠民生；
5月26日(ri)，國務院常務會議指出，全國小微企業(yè)(ye)總(zong)數(shù)(shu)超過4400萬(wan)戶、個體工商戶超(chao)過9500萬(wan)戶，成(cheng)為我國就(jiu)業(yè)主力軍。會(hui)議(yi)部(bu)署進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展(zhan)；
5月12日(ri)，國務院常務會議決定將部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限(xian)延長到今年底(di)，確定進一步支持靈活就業(yè)的措施；
3月(yue)31日，國務院(yuan)常務會議圍繞更大激發(fā)市場主體活力、促進穩(wěn)就業(yè)保民生，確定了深化(hua)“放管服”改革(ge)的具體舉措；
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就業(yè)是最大的民生，我國有14億人口、約9億勞動力(li)，解(jie)決好就業(yè)問(wen)題，始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大任務。
8月16日，國(guo)家統(tǒng)計局發(fā)布(bu)的數(shù)據(jù)告訴了我們這(zhe)項任務完成的(de)最新(xin)進展情況：1-7月份，全國城鎮(zhèn)(zhen)新增就業(yè)822萬人，已經(jīng)完成全年目標的(de)74.7%。
正如統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉所解讀，就業(yè)形勢(shi)穩(wěn)(wen)定(ding)主要原因來(lai)自于：
一是經(jīng)濟逐步恢復，用工需求增加(jia)。二季度，GDP兩年平均(jun)增長5.5%，比一季(ji)度加快0.5個百分點(dian)；
二是新動(dong)能成長(zhang)壯大，靈活(huo)就業(yè)增加。隨著雙創(chuàng)快速發(fā)(fa)展，共享經(jīng)濟(ji)、平臺經(jīng)濟快速成長，新業(yè)態(tài)新模式(shi)不(bu)斷涌現(xiàn)(xian)，就業(yè)帶動效(xiao)應在增強。快遞(di)小哥、網(wǎng)絡(luo)直(zhi)播、網(wǎng)約車司機等靈活就業(yè)(ye)崗位在增加；
三是(shi)就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)顯效。持(chi)續(xù)推進企業(yè)減負、穩(wěn)崗擴就(jiu)業(yè)，實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，有序引導(dao)農(nóng)民工外出就(jiu)業(yè)，完善(shan)靈活(huo)就(jiu)業(yè)人員(yuan)的權益保障，以上(shang)措(cuo)施都有利于促進就業(yè)穩(wěn)定。
中國勞動和社會保障科學研(yan)究(jiu)院副院長莫榮表示，積極的財政政策、穩(wěn)(wen)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策共同(tong)發(fā)力，我國穩(wěn)就業(yè)保(bao)民生工作取得顯著成效。特別是今年一系列通過保市場主體(ti)來保就業(yè)的穩(wěn)崗增崗措施，穩(wěn)定了預期(qi)，穩(wěn)定了市場，穩(wěn)定了就業(yè)。
成績來之不(bu)易。然而，我們也需要認清的是(shi)，當前我國面對(dui)的國內(nèi)外形勢依然錯綜復雜(za)。本次國務院常務(wu)會議(yi)指出，“十四五”時期我國城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然較大，要繼續(xù)把就業(yè)(ye)擺在(zai)經(jīng)濟社會發(fā)展和宏(hong)觀政策優(yōu)先位置，強化政府責任，堅(jian)持市場主導，推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)。
如(ru)何落實，本次國務(wu)院常務會議也提出了五方面要求：
一是強化財政、貨幣等政策支持就業(yè)的導(dao)向，促進吸納就業(yè)能力強的勞動密集型行(xing)業(yè)發(fā)展，推動服務(wu)業(yè)線上線下融合發(fā)展，多(duo)渠道(dao)促進靈(ling)活就業(yè)。
二是強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，放大就業(yè)倍增效應。深化“放管服”改革，破(po)除束(shu)縛創(chuàng)業(yè)的壁壘(lei)，加強創(chuàng)業(yè)支持，保護企業(yè)家精神，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)積極性。
三是推進新產(chǎn)(chan)業(yè)新業(yè)態(tài)新商(shang)業(yè)模式健康發(fā)展，增加新的(de)就業(yè)崗位。
四(si)是(shi)完(wan)善機制和政策(ce)，做(zuo)好高校(xiao)畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役(yi)軍人和(he)脫貧人口等就業(yè)服務。努力消除就業(yè)歧視，加強靈活就業(yè)人員和大齡、婦女(nv)勞動者等權益保護。
五是面向市場需要加強職業(yè)技能培訓，提升勞動者技能和安全生產(chǎn)素質。
在7月30日舉行的國(guo)務院新聞辦(ban)發(fā)布會上(shang)，財政部部長劉昆曾透露，今年社會保障和就業(yè)支(zhi)出為34427億元，財政部(bu)將統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金等(deng)各類資金(jin)，加(jia)大對重點群體就業(yè)的幫扶，繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，發(fā)揮保生活(huo)、防失業(yè)、促就業(yè)的功能作用，推動穩(wěn)住就(jiu)業(yè)基本盤。
據(jù)市場監(jiān)管總(zong)局(ju)有關負責人介紹，市場監(jiān)(jian)管部門將推出多項舉(ju)措，做好對個(ge)體工商戶(hu)幫扶工(gong)作。一是聚焦就(jiu)業(yè)導向，鼓勵(li)地(di)方(fang)政府因地制宜(yi)增加經(jīng)營場所資源供給，為個體工商戶(hu)提(ti)供租金低廉的經(jīng)營場(chang)所；二是持續(xù)嚴厲整治各種亂收費、亂罰(fa)款、亂攤派(pai)等行為，堅決制止加重個體工商戶負擔(dan)的(de)各類違法行為。督促(cu)引(yin)導相(xiang)關的平(ping)臺企業(yè)(ye)，降(jiang)低過高的不合理收費和抽成，提高各項收費標準、規(guī)則和抽成比(bi)例的公開透明(ming)度；三是推動個體工(gong)商戶以及靈(ling)活就業(yè)人員參加社保，加大對個體工商戶(hu)的金融支持力度(du)，完善創(chuàng)業(yè)輔導和職業(yè)培訓服務。鼓勵就(jiu)業(yè)服務機構、創(chuàng)業(yè)孵化(hua)機構為個體工商戶提供更多的創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和就業(yè)服務，緩解個體工商戶招工難(nan)問題，同時(shi)為個體工商戶提供線上的職業(yè)培訓(xun)、靈活(huo)就業(yè)的(de)供需(xu)對接等就業(yè)服務，幫助個(ge)體工商戶提升素質(zhi)和抗風險能力。
就在上個月，人社部、國家(jia)發(fā)展改革委等八部門共同印發(fā)《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》，對于近年來迅速(su)發(fā)(fa)展的平臺經(jīng)濟，意見從健全(quan)公平(ping)就業(yè)、勞動報酬、休息、勞動安(an)全、社會保險制度，強化職業(yè)傷害保障，完善勞動者訴求(qiu)表達機制等多(duo)方面，補齊了勞動者權益保障(zhang)的制度短板，還將所有新(xin)就業(yè)形態(tài)(tai)勞動者納入勞動保障基本公共服務范圍。為新(xin)就業(yè)形(xing)態(tài)(tai)勞動(dong)者構筑權(quan)益“防(fang)護網(wǎng)”。
穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，關鍵還要靠發(fā)展。中國經(jīng)濟韌性強、回旋余地也大，相信在經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的有力支(zhi)撐(cheng)下，在就業(yè)優(yōu)先(xian)政(zheng)策的持續(xù)發(fā)力下，未來就業(yè)形勢持續(xù)改(gai)善一(yi)定能夠有更堅實(shi)的保障(zhang)。（閆雨昕/文 程媛媛/海報(bao)設計）
