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實(shí)施部省共建全民技能振興工程 助力“技能河(he)南(nan)”建設(shè)高(gao)質(zhì)量發(fā)展
45724 來源:中國組織人事報(bào) 發(fā)布日(ri)期:2021-08-13

12年來,在人社部的大(da)力支持下,河南省(sheng)委、省政(zheng)府(fu)把實(shí)施全民(min)技能振興工程作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程(cheng)、民(min)生工程、福祉工(gong)程強(qiáng)力推進(jìn),持續(xù)打造(zao)河南人(ren)力資源新優(yōu)勢(shi),技能人才培養(yǎng)(yang)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,質(zhì)量進(jìn)一步提升,培養(yǎng)體系更加健全,治理能力邁上新臺(tái)階,初步形(xing)成了技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)(jia)、使用、激勵(lì)的長效機(jī)(ji)制:年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)300多萬人、新培養(yǎng)高技能人才15萬人以上。截(jie)至2020年底,全省(sheng)共開展(zhan)各類職業(yè)(ye)培訓(xùn)3900余萬人次,技能人才總量達(dá)到820.38萬人,其中(zhong)高技能人才總(zong)量達(dá)(da)到226.59萬人(ren),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的技(ji)能人才支撐。在職業(yè)技能提升行動(dòng)中,2019年、2020年分(fen)別完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)(xun)208.45萬人次和346.68萬人次,均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

法治化建設(shè)走在前列(lie)。2017年12月1日,《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》經(jīng)(jing)省人大常委會(huì)審議通過(guo),自2018年1月1日起施行?!稐l例》界定(ding)了縣級(jí)以上政府、企業(yè)、職業(yè)院(yuan)校和培訓(xùn)(xun)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者個(gè)(ge)人等各方在(zai)職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定工作中的責(zé)(ze)任和(he)義務(wù),厘清了各主體的職責(zé)邊界。這是我國(guo)省級(jí)層(ceng)面第一部職業(yè)培訓(xùn)方面的地方性法規(guī)(gui),實(shí)現(xiàn)(xian)了職業(yè)培訓(xùn)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)由政府(fu)主導(dǎo)推動(dòng)向依(yi)法促進(jìn)、由注重規(guī)模數(shù)量向(xiang)強(qiáng)化(hua)內(nèi)涵質(zhì)量的重大轉(zhuǎn)變(bian),為(wei)推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)奠定了法治(zhi)基礎(chǔ)。三年多來,我們認(rèn)(ren)真貫徹(che)落實(shí)《條例》,積極開展執(zhí)法調(diào)研,切實(shí)解(jie)決《條例》實(shí)施過程(cheng)中出現(xiàn)的新情況新問題,推動(dòng)有法必依向縱深推進(jìn)。政府、企業(yè)、職業(yè)院校和培(pei)訓(xùn)機(jī)(ji)構(gòu)的法治意識(shí)明顯增強(qiáng),《條例》在依法推(tui)動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)中的作用日益(yi)凸顯。

規(guī)(gui)范化建設(shè)加快推(tui)進(jìn)。我省成立以分管副省長為組長的全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小(xiao)組,構(gòu)建了人社、發(fā)改(gai)、財(cái)政、教育等21家部門(men)共同參與的(de)職業(yè)技能培訓(xùn)體系,各省(sheng)轄市、省(sheng)直管縣(市)積極跟進(jìn)(jin),形成了(le)具有(you)河南特色的“政府主導(dǎo),人社牽頭,部(bu)門配合,上下聯(lián)動(dòng)”的工作制度;人社廳積極發(fā)揮牽頭作(zuo)用,制定了工作規(guī)則和(he)工作制度,多(duo)年以省政(zheng)府名義召開工作會(huì)議(yi)、工程推進(jìn)會(huì),每年出(chu)臺(tái)1個(gè)年度全民技能振(zhen)興工程方案,各成員單位分別制定專項(xiàng)(xiang)方案,為職業(yè)培訓(xùn)(xun)工作規(guī)范化提供(gong)了堅(jiān)實(shí)(shi)的體制保障;擴(kuò)大企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)模,加強(qiáng)職業(yè)院校建設(shè),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)培訓(xùn),建立(li)“河南(nan)省技能人才網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)(xue)院”,完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為(wei)基礎(chǔ)、學(xué)校教育與(yu)企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)(dong)與社會(huì)支持相結(jié)合的技(ji)能人才(cai)培養(yǎng)制(zhi)度;推(tui)行技師、高級(jí)技師聘任制度,探索(suo)建立企業(yè)首席技師等制度,有序推進(jìn)企業(yè)收入分配制度改革,完善與技能人才能(neng)力、業(yè)績、貢(gong)獻(xiàn)相適應(yīng)的使用制(zhi)度;加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),改革評(píng)價(jià)方式,完善以職業(yè)(ye)能力為導(dǎo)向、以工(gong)作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)(dian),注重職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)的技能人才評(píng)價(jià)制度;擴(kuò)(kuo)大教育(yu)費(fèi)附加、就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)金等用于(yu)職業(yè)培訓(xùn)的比例,落實(shí)企業(yè)職工教(jiao)育經(jīng)費(fèi),建立省(sheng)、市、縣支持全民技能(neng)振興工程建設(shè)的財(cái)政投入(ru)長效機(jī)制,完善職業(yè)培訓(xùn)(xun)激勵(lì)制度。

品牌化(hua)建設(shè)(she)全面加強(qiáng)。人社部累計(jì)投入資金2.209億元(yuan),支持我(wo)省建(jian)設(shè)43個(gè)(ge)國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和59個(gè)國家級(jí)技能大師工(gong)作室。2010年(nian)以來,省(sheng)財(cái)(cai)政累計(jì)投入24.27億元,帶動(dòng)各級(jí)財(cái)(cai)政和社會(huì)投入175億多元,實(shí)施(shi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)品牌基地、省級(jí)高技(ji)能人才培養(yǎng)示范(fan)基(ji)地、省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺技能人才培養(yǎng)基地、省級(jí)技能大師工作室等(deng)612個(gè)基地(di)型建設(shè)項(xiàng)目,夯實(shí)了全省(sheng)職業(yè)培訓(xùn)品牌化建設(shè)的基礎(chǔ)。全(quan)面加強(qiáng)品牌實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。在鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌(chang)、南陽等地已建公共實(shí)訓(xùn)基地(di)基礎(chǔ)上,圍繞智能終端(duan)、智能制造、新能源(yuan)汽車、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)(ye)發(fā)展需要,先后在全省建設(shè)40個(gè)省內(nèi)(nei)示范、特色(se)鮮明的綜合(he)實(shí)訓(xùn)基地。全(quan)面加強(qiáng)(qiang)品牌技(ji)師學(xué)院建設(shè)。按照“高端引領(lǐng)、校企合作、多元辦學(xué)(xue)、內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理(li)念(nian),分三批提(ti)請(qǐng)省(sheng)政府認(rèn)定31所技(ji)師學(xué)院,納入(ru)高等職業(yè)教育范(fan)疇,拓展了技工院校發(fā)展(zhan)通道,為品(pin)牌化建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)(dong)力,技工院(yuan)校辦學(xué)能力和辦學(xué)(xue)質(zhì)量得到了顯著提升,涌(yong)現(xiàn)出河南醫(yī)藥健(jian)康技師(shi)學(xué)院、河(he)南化工技師學(xué)院、鄭州商業(yè)技師學(xué)(xue)院等10余所在校生超萬人(ren)的品牌技師學(xué)(xue)院。全面(mian)加強(qiáng)品牌示范專業(yè)建設(shè)。實(shí)施第二批現(xiàn)代職業(yè)教(jiao)育質(zhì)量提升計(jì)劃,2019年,共評(píng)選出15所高水(shui)平學(xué)校、22個(gè)高水平專業(yè)群,努力打(da)造技工(gong)教育新高地,初(chu)步形成一批具有河南特色的專業(yè)品牌。

國際化(hua)建設(shè)(she)順(shun)利實(shí)(shi)施。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來相(xiang)結(jié)合,加強(qiáng)國際合作,助力(li)技工院校內(nèi)涵建(jian)設(shè)。2017年以來,將部分優(yōu)勢技師學(xué)院的強(qiáng)勢專(zhuan)業(yè)進(jìn)行整合,著眼世界前(qian)沿智能(neng)制造、智慧控制(zhi)、“物聯(lián)(lian)網(wǎng)”數(shù)據(jù)分析以及健康照護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域(yu),先后與(yu)歐美(mei)發(fā)達(dá)職業(yè)教育國家的知名院(yuan)校和企業(yè)簽(qian)署合作框架協(xié)議,在鄭州商業(yè)技師學(xué)院(yuan)等10余所(suo)技師學(xué)院開展國際(ji)合作,從專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)培養(yǎng),到共建共管學(xué)生教學(xué),再到畢業(yè)技能國際鑒定,實(shí)(shi)現(xiàn)了境內(nèi)外雙向高質(zhì)量就業(yè)(ye),形成了一套功能完備的國際化(hua)技能人(ren)才培養(yǎng)路徑。河南化工(gong)技師學(xué)院與德(de)國(guo)BBW職教集團(tuán)合作成(cheng)立“中德高技能人才培訓(xùn)基地”,與(yu)德國焊接學(xué)會(huì)合作成立“河南焊接培訓(xùn)基(ji)地”,先后邀請(qǐng)11位外籍專家(jia)到學(xué)院(yuan)開展學(xué)術(shù)交流和(he)專(zhuan)業(yè)教學(xué)。河南醫(yī)藥(yao)健康技師學(xué)院與(yu)德國(guo)多特蒙德大學(xué)(xue)簽訂了(le)10年專業(yè)共建,與(yu)英國霍爾大學(xué)(xue)、日本葵會(huì)、朝日介護(hù)學(xué)校等建(jian)立了密切聯(lián)(lian)系。目前我省國際合作項(xiàng)目開展順利,中外(wai)合作專業(yè)已開始(shi)招生,全面(mian)開(kai)啟了我省技能人才(cai)國際化培養(yǎng)新篇章。

“十四五(wu)”時(shí)期(qi),我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)人社部“技(ji)能中國(guo)行動(dòng)”實(shí)施方案,持續(xù)深入實(shí)(shi)施全民(min)技能振興工程升級(jí)版——“人人(ren)持證,技(ji)能河南(nan)”建設(shè)工程,計(jì)劃5年投資(zi)50億(yi)元用(yong)于1500萬人次的(de)補(bǔ)貼性培訓(xùn),1200萬(wan)人取得相應(yīng)證書(含新增高技能人才400萬人)。到2025年(nian),全省技能人才(指取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作(zuo)證、特種設(shè)備作業(yè)人(ren)員證的人員)總量(liang)達(dá)到2000萬人,占從業(yè)人員的31%;高技能人才總量達(dá)(da)到630萬人,占技能人才總(zong)量的32%。全省技(ji)能勞動(dòng)者力爭實(shí)現(xiàn)(xian)全部持證就業(yè)。

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