遼寧省人力資源社會(huì)保(bao)障廳黨組書記、廳長(zhǎng)段君明
省人社廳(ting)堅(jiān)持人才是第一資源理念和黨(dang)管人(ren)才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)(qiang)省戰(zhàn)略，在(zai)省委、省政府正確(que)領(lǐng)導(dǎo)下，立足遼寧振興發(fā)展大局，堅(jiān)持人才引育留用全鏈條精準(zhǔn)發(fā)力(li)，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)遼寧振興(xing)發(fā)展新突破提供強(qiáng)有力人才支撐。今年以來(lái)，全省新(xin)增專業(yè)技術(shù)人才29500人、高技能(neng)人才12258人，新招收博士后研(yan)究人員177人，出站(zhan)162人，出站留遼率71%。
一、持續(xù)深化人(ren)才領(lǐng)域“放(fang)管服(fu)”改革，培育人才(cai)創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)業(yè)沃土
省(sheng)人社廳放開放活人才管理，著力解(jie)決(jue)好人才發(fā)展體制機(jī)(ji)制上的瓶頸和短板(ban)，最大(da)限(xian)度釋放和激發(fā)人才(cai)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。
下放(fang)職稱評(píng)審權(quán)限。允許高校、科研院所、重點(diǎn)(dian)實(shí)(shi)驗(yàn)室、技(ji)術(shù)創(chuàng)新(xin)中心、新型研發(fā)機(jī)(ji)構(gòu)、大型公立(li)醫(yī)(yi)院、大型國(guó)有或民(min)營(yíng)企業(yè)等按(an)管理(li)權(quán)限和有關(guān)(guan)規(guī)(gui)定自主開(kai)展職稱評(píng)審工作(zuo)，自定標(biāo)準(zhǔn)、自主評(píng)審、自主發(fā)(fa)證。創(chuàng)新企業(yè)職稱評(píng)審機(jī)制(zhi)，開通(tong)中小型科(ke)技(ji)類企業(yè)職稱評(píng)審“直通車”服務(wù)，實(shí)行“隨時(shí)(shi)申報(bào)、單獨(dú)評(píng)價(jià)(jia)、一年多評(píng)”的(de)靈活機(jī)制。支持(chi)柔性引進(jìn)人才在我(wo)省參加職稱評(píng)審，工作業(yè)績(jī)突出的可(ke)破格申報(bào)或直接認(rèn)定相應(yīng)級(jí)別職稱；對(duì)于急需(xu)緊缺人才、海外留學(xué)回(hui)國(guó)人才、高新技術(shù)(shu)企業(yè)負(fù)責(zé)人、科(ke)技成果轉(zhuǎn)(zhuan)化成績(jī)優(yōu)異人員，可破格申報(bào)(bao)或直接認(rèn)定專(zhuan)業(yè)技術(shù)職稱。圍繞10個(gè)重點(diǎn)(dian)領(lǐng)域人才，分類改革創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制(zhi)，修訂各(ge)職稱系列人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，破除“四唯”觀念，為人才發(fā)展松綁減負(fù)。目前，全省(sheng)累計(jì)新成立349個(gè)高級(jí)評(píng)委會(huì)，其中自主評(píng)審160個(gè)，各級(jí)(ji)評(píng)委(wei)會(huì)年均評(píng)審?fù)ㄟ^近6.5萬(wàn)余人。
下放事業(yè)單位公開招聘人員管理權(quán)限。由用人單位按需自(zi)主(zhu)開展公開招(zhao)聘，針對(duì)科技創(chuàng)新、補(bǔ)(bu)鏈強(qiáng)鏈、解決“卡脖子(zi)”關(guān)鍵核心技術(shù)所需人才，開辟引進(jìn)人才“綠色通道”，鼓勵(lì)到國(guó)內(nèi)外一流(liu)高校，通(tong)過(guo)考核方式現(xiàn)場(chǎng)(chang)簽約聘用新畢業(yè)的博士和急需緊缺專業(yè)碩士(shi)畢業(yè)(ye)生。對(duì)(dui)于(yu)引進(jìn)(jin)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和超前布局的未來(lái)產(chǎn)業(yè)高層次人才、國(guó)家和省部級(jí)領(lǐng)軍人才，不受單位崗位(wei)總量和(he)結(jié)構(gòu)比例限制，直接(jie)聘任到相(xiang)應(yīng)(ying)專(zhuan)業(yè)技術(shù)崗位；通過特設(shè)(she)專業(yè)技(ji)術(shù)崗位的方式(shi)，在職稱評(píng)聘方面予以支持。今年以來(lái)(lai)，全省招聘引進(jìn)高層(ceng)次人才(cai)636名。
下放事業(yè)單位工資管理權(quán)限。完善事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制，允許科研機(jī)(ji)構(gòu)、高校在完善內(nèi)部考核制度的(de)基(ji)礎(chǔ)上，根據(jù)科研人員所聘崗位特點(diǎn)、工作要求，在核(he)定的總量?jī)?nèi)(nei)采(cai)取靈活多樣的分配辦法，自主確定單位基礎(chǔ)性(xing)績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占(zhan)比(bi)和標(biāo)(biao)準(zhǔn)，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨(gu)干和做出突出成績(jī)(ji)的科研人員傾斜。對(duì)部分緊(jin)缺或者(zhe)急需引(yin)進(jìn)的高層次(ci)科研人(ren)員，實(shí)(shi)行協(xié)議工資(zi)、年薪制或項(xiàng)目工(gong)資等多(duo)種分(fen)配辦法，所需工(gong)資額度不納入績(jī)效工資總量調(diào)(diao)控基(ji)數(shù)。科研人員經(jīng)(jing)本人申請(qǐng)，所在單位同意，可(ke)以兼職兼薪。
實(shí)(shi)施技能人(ren)員職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)制改革。從今(jin)年開始，除部分準(zhǔn)入類職業(yè)資(zi)格繼續(xù)由政府進(jìn)行技能評(píng)價(jià)并頒發(fā)職業(yè)資格證外，其他職業(yè)（工種）由過去的(de)政府評(píng)價(jià)發(fā)證，改由行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開展(zhan)職業(yè)(ye)技能認(rèn)定并頒(ban)發(fā)職(zhi)業(yè)技能等級(jí)證書。今年，省人社廳制發(fā)《遼(liao)寧省社會(huì)(hui)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定(ding)工作規(guī)程（試行）》，按照“成熟一個(gè)、備案一個(gè)、規(guī)范運(yùn)行一個(gè)”的原則，征集遴選社會(huì)培訓(xùn)評(píng)(ping)價(jià)組織，形成社會(huì)多元化的(de)評(píng)價(jià)工作格(ge)局。
二、加強(qiáng)(qiang)高層次人才儲(chǔ)備，鍛造興(xing)遼人才(cai)大軍
在省委組織部統(tǒng)(tong)一組織下，省人社廳優(yōu)化整合人(ren)才政策項(xiàng)目，著手研究實(shí)施(shi)一系列重大(da)人才工(gong)程項(xiàng)目，以更(geng)加(jia)積極(ji)、更加開放的人才政(zheng)策，營(yíng)(ying)造充滿生機(jī)(ji)、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
實(shí)(shi)施博士后及專技人(ren)才儲(chǔ)備項(xiàng)目。加強(qiáng)博士后引進(jìn)儲(chǔ)備，對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的博士(shi)后科研(yan)流動(dòng)站、工作站給予經(jīng)(jing)費(fèi)資助，對(duì)全球排名前200名高校的博士畢業(yè)生，來(lái)遼全職從事(shi)博士后研究并留遼工作的，給予每人30萬(wàn)元；對(duì)于到省內(nèi)企業(yè)博士后工作站從事企業(yè)(ye)創(chuàng)新項(xiàng)目博士后研究人員給予(yu)每人10萬(wàn)元一次(ci)性獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)優(yōu)(you)秀專(zhuan)業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)，對(duì)(dui)于從事技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化(hua)、科學(xué)(xue)研究的人才，重點(diǎn)是具(ju)有一(yi)定發(fā)展?jié)摿?、并從事企業(yè)(ye)應(yīng)用項(xiàng)目研究的(de)科技人才，最高給予5萬(wàn)元項(xiàng)目資助。
實(shí)施優(yōu)秀高技(ji)能人才項(xiàng)目。開(kai)展遼(liao)寧省優(yōu)秀高技能人才評(píng)選活動(dòng)，設(shè)置遼寧(ning)工匠、遼寧技能大獎(jiǎng)、遼寧技術(shù)能手等三個(gè)獎(jiǎng)(jiang)項(xiàng)，每?jī)赡暝u(píng)選一(yi)次。其中，遼寧工匠由省政府頒發(fā)證書，給(gei)予每人15萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；遼寧技能大(da)獎(jiǎng)(jiang)、遼寧技術(shù)能手由省委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)、省人社廳(ting)、省財(cái)政廳頒發(fā)證書(shu)，分別給予(yu)每人10萬(wàn)元、2萬(wàn)元一(yi)次性獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施(shi)高校(xiao)畢業(yè)生留遼回遼(liao)來(lái)遼就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuan)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)人才(cai)政策與就業(yè)政策相銜接，加大政策宣傳、崗(gang)位開發(fā)、供需(xu)對(duì)接、就業(yè)服務(wù)力度，鼓勵(lì)引(yin)導(dǎo)高校畢業(yè)生在遼寧、到基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為遼寧振興和企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備青年人才(cai)。今年，全省儲(chǔ)備30萬(wàn)個(gè)(ge)適合(he)大學(xué)生就業(yè)的崗位，其中多元擴(kuò)招(zhao)、征兵、基層單位招聘、科研助理(li)、機(jī)關(guān)(guan)事業(yè)單位(wei)招(zhao)錄等政策性崗位9萬(wàn)余個(gè)(ge)。啟動(dòng)2021年“百校千企”人才對(duì)接計(jì)劃，240多家用(yong)人單位參與。東北(bei)大學(xué)等48所省內(nèi)校開發(fā)(fa)見習(xí)崗(gang)位2515個(gè)，1439名畢業(yè)(ye)生(sheng)陸續(xù)上崗見(jian)習(xí)。今年以來(lái)(lai)，全省29.71萬(wàn)名高校畢業(yè)生中已經(jīng)實(shí)(shi)現(xiàn)就業(yè)24.86萬(wàn)人。
三、積極盤活現(xiàn)有人才，服務(wù)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”
省人社廳聚焦數(shù)字遼(liao)寧、智造強(qiáng)省戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)調(diào)整“三(san)篇大文章”，堅(jiān)持市場(chǎng)(chang)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)(fa)力(li)，培(pei)植集聚八方人才“梧桐樹”，搭建人才干事創(chuàng)業(yè)“大舞臺(tái)”。
出臺(tái)并實(shí)施《關(guān)于支持(chi)和鼓勵(lì)高層次人才服務(wù)企(qi)業(yè)的若干措施》。充分發(fā)揮我省(sheng)高水平高等院校、科研院所眾多，專業(yè)設(shè)置、科研方向與我省產(chǎn)(chan)業(yè)融合(he)度高(gao)，科研人才集中、可轉(zhuǎn)(zhuan)化創(chuàng)新成(cheng)果多的優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)(ye)創(chuàng)新(xin)需求(qiu)為導(dǎo)向，研究“定制化”“個(gè)性化”政策，從加快高端人才(cai)集聚、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、暢通人才流(liu)動(dòng)、創(chuàng)新企業(yè)人才評(píng)價(jià)、強(qiáng)(qiang)化工資分配激勵(lì)、優(yōu)化人才(cai)服務(wù)6個(gè)方面，提(ti)出(chu)20條具體(ti)措施(shi)，支持和鼓勵(lì)高校、科研院所等(deng)高層次人才服務(wù)企業(yè)，形成利益共同體，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研三方共同向市場(chǎng)和企業(yè)創(chuàng)新需求集(ji)聚(ju)，引導(dǎo)各類人才圍繞企業(yè)發(fā)展(zhan)開展(zhan)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
出臺(tái)并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才工作的若干措施》。圍繞(rao)為遼寧全面振興全方位振興對(duì)技能人(ren)才(cai)的需求，提出了11個(gè)方面、26條措施。支持企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)政策，全面(mian)推行企業(yè)(ye)新型學(xué)徒制，提高培訓(xùn)質(zhì)量(liang)，幫助企業(yè)包括中小微企業(yè)，培養(yǎng)更多高技能(neng)人才。促進(jìn)(jin)社(she)會(huì)化職(zhi)業(yè)技能培(pei)訓(xùn)，推動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展，根(gen)據(jù)社會(huì)(hui)需求，選擇更多(duo)社(she)會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承(cheng)擔(dān)政府(fu)補(bǔ)貼性培(pei)訓(xùn)。廣泛開展省、市、縣各級(jí)職業(yè)技(ji)能競(jìng)賽，構(gòu)建與世(shi)界(jie)技能大賽、國(guó)家技能(neng)大賽相(xiang)銜(xian)接的競(jìng)賽體(ti)系，著(zhe)力(li)打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素(su)質(zhì)優(yōu)良的技能人(ren)才隊(duì)伍。
營(yíng)造拴心留人的人(ren)才(cai)發(fā)展環(huán)境。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(yu)開(kai)展人才、項(xiàng)(xiang)目需求調(diào)查，建立急需緊缺人才目錄編制發(fā)布和人才聯(lián)系企業(yè)制(zhi)度，今年以來(lái)，發(fā)布(bu)涵(han)蓋全省12個(gè)(ge)重點(diǎn)(dian)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域1048家重點(diǎn)聯(lián)系單(dan)位1.77萬(wàn)個(gè)人才以(yi)及132家單位160個(gè)項(xiàng)(xiang)目年度需求信息，為(wei)人才培養(yǎng)引(yin)進(jìn)、實(shí)施“項(xiàng)(xiang)目+團(tuán)隊(duì)”等工(gong)程提供精準(zhǔn)導(dǎo)向服務(wù)。加強(qiáng)(qiang)人才激勵(lì)，對(duì)2020年度省(sheng)“百千萬(wàn)人才工程(cheng)”人選(xuan)科技活動(dòng)入選的項(xiàng)目給予2-5萬(wàn)元資金支持，兌現(xiàn)第二批“遼寧工匠(jiang)”一次性獎(jiǎng)勵(lì)，完成遼寧“杰出科技工作者”“優(yōu)秀企業(yè)家”評(píng)選工作，大力營(yíng)造尊崇人才的濃厚氛圍。發(fā)揮(hui)沈陽(yáng)國(guó)(guo)家(jia)級(jí)人(ren)力資源(yuan)產(chǎn)業(yè)(ye)園優(yōu)勢(shì)和高層次人(ren)才服務(wù)中心、遼寧(ning)人才信息港等平臺(tái)功能，為高層次人才提供(gong)規(guī)范化、個(gè)性化、人性化的“一站式”“保姆式”服務(wù)。
下(xia)一步，省人社廳將深入學(xué)習(xí)(xi)習(xí)近平總書記重要講話(hua)精神，采取更有力措施，優(yōu)化(hua)人才發(fā)展環(huán)(huan)境，打造遼寧人才高地，為遼寧振興發(fā)展做出(chu)新(xin)貢(gong)獻(xiàn)。
