新華社北京7月(yue)24日電 近日，中共中央辦公廳、國(guo)務(wù)院辦(ban)公(gong)廳印發(fā)了《關(guān)于進一(yi)步減輕義務(wù)教(jiao)育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)(dan)的(de)意見》，并發(fā)出(chu)通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)(jie)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校(xiao)外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》全文如下。
為深入貫徹黨(dang)的十九大和十九(jiu)屆五中全會精神，切實提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線(xian)下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育(yu)階段學(xué)生過重作(zuo)業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)(xun)負(fù)擔(dān)（以下(xia)簡稱“雙減”），現(xiàn)提出如下意(yi)見。
一、總體要(yao)求
1.指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)(wu)，著眼建(jian)設(shè)高質(zhì)量教育體(ti)系，強化學(xué)校教育主陣地作用，深化(hua)校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促(cu)進學(xué)生全面發(fā)(fa)展、健康成長。
2.工作原則。堅持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切(qie)，遵循(xun)教育規(guī)律，著眼學(xué)生(sheng)身心健康成長，保(bao)障學(xué)生休息權(quán)利(li)，整體提升(sheng)學(xué)校(xiao)教育教學(xué)質(zhì)量，積(ji)極回應(yīng)(ying)社會關(guān)切與期盼，減輕家長負(fù)擔(dān)；堅(jian)持依法治理、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格執(zhí)(zhi)行義務(wù)教育(yu)法、未(wei)成年人保護法等法律規(guī)定，加強源頭治理、系統(tǒng)(tong)治理、綜合治理；堅持政府主導(dǎo)(dao)、多方聯(lián)動，強(qiang)化政府統(tǒng)籌，落(luo)實(shi)部門職責(zé)，發(fā)揮學(xué)校主(zhu)體作用，健全保障政策，明確家校社協(xié)同(tong)責(zé)任；堅持(chi)統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施，全(quan)面落實國家關(guān)于減(jian)輕學(xué)生過(guo)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)(guan)規(guī)定，對重點難點問題先行試點，積極(ji)推廣典型經(jīng)驗，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序(xu)。
3.工作目標(biāo)。學(xué)校教育(yu)教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升，作(zuo)業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服(fu)務(wù)基本滿足學(xué)生(sheng)需要，學(xué)生學(xué)(xue)習(xí)更好(hao)回歸校園，校外培訓(xùn)機(ji)構(gòu)培訓(xùn)行(xing)為全(quan)面規(guī)范。學(xué)(xue)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和(he)校外培訓(xùn)(xun)負(fù)擔(dān)、家庭(ting)教育(yu)支(zhi)出和家長相應(yīng)(ying)精(jing)力負(fù)擔(dān)(dan)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人(ren)民群(qun)眾教育滿意度明顯(xian)提升。
二、全(quan)面壓減作業(yè)總量和時長，減(jian)輕(qing)學(xué)生(sheng)過重作業(yè)負(fù)擔(dān)
4.健全作業(yè)管理機制。學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法，加強學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保(bao)難(nan)度不超(chao)國家課標(biāo)。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度(du)，加(jia)強(qiang)質(zhì)(zhi)量(liang)監(jiān)督。嚴(yán)禁給家長布置或變相布(bu)置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。
5.分類明確作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排(pai)鞏固練習(xí)；小學(xué)三至(zhi)六(liu)年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。
6.提(ti)高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。發(fā)揮作業(yè)診斷(duan)、鞏(gong)固、學(xué)情分析等功能，將作(zuo)業(yè)設(shè)計納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計符合(he)年齡特點(dian)和(he)學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)(ye)。鼓勵布置分層、彈性和(he)個性化作業(yè)，堅決克服機(ji)械、無(wu)效(xiao)作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。
7.加強作(zuo)業(yè)完成指導(dǎo)。教(jiao)師要指導(dǎo)小學(xué)生在校(xiao)內(nèi)基本完成書(shu)面(mian)作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大(da)部分書面(mian)作業(yè)。教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及(ji)時做好(hao)反饋，加(jia)強面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情(qing)，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改(gai)作業(yè)。
8.科學(xué)利用課余(yu)時間。學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面(mian)作業(yè)，進(jin)行必要的課業(yè)學(xué)(xue)習(xí)，從事(shi)力所能及的家務(wù)(wu)勞動(dong)，開展適宜(yi)的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作(zuo)業(yè)(ye)的，也應(yīng)按時就寢。引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時長，保護視力健康，防(fang)止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長要積極與(yu)孩子(zi)溝通，關(guān)注孩子心理情緒，幫(bang)助其養(yǎng)成(cheng)良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好(hao)課余學(xué)習(xí)生活。
三、提(ti)升學(xué)校課(ke)后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求
9.保證課后服務(wù)時(shi)間。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢，有(you)效實施各種(zhong)課后育人活動，在校內(nèi)滿足學(xué)生(sheng)多樣化學(xué)習(xí)需求。引導(dǎo)學(xué)(xue)生自愿參加(jia)課后服務(wù)。課后服(fu)務(wù)結(jié)(jie)束時間原則上不早于當(dāng)(dang)地正常下班時(shi)間；對(dui)有(you)特殊需要的學(xué)生，學(xué)校(xiao)應(yīng)提供延時托管服務(wù)；初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班(ban)。學(xué)(xue)?？山y(tǒng)籌安排教(jiao)師實行“彈(dan)性上下班(ban)制”。
10.提高課后服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校要制定課后服務(wù)實施方(fang)案，增(zeng)強課后服務(wù)的吸引力。充分用好課(ke)后(hou)服(fu)務(wù)時間(jian)，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難(nan)的學(xué)生進行補習(xí)輔導(dǎo)(dao)與答疑，為學(xué)(xue)有余力(li)的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間(jian)，開展豐富多(duo)彩的科(ke)普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得利用課后服務(wù)時間講新課。
11.拓展課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由(you)本校教師承擔(dān)，也可聘(pin)請(qing)退休(xiu)教師、具(ju)備資質(zhì)的(de)社會專業(yè)人員或志愿者提供。教育部門可組織區(qū)(qu)域內(nèi)優(yōu)(you)秀教師到師資力量薄(bao)弱(ruo)的學(xué)校開展課后服務(wù)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查(cha)處教師(shi)校(xiao)外有償補課行為，直至撤銷教師資格(ge)。充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮(gong)、青(qing)少年活動中心等校外(wai)活動場所(suo)在課后服務(wù)中的作用(yong)。
12.做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)(wu)。教育(yu)部門(men)要征(zheng)集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)(xue)資源，利用國家和各(ge)地教育教(jiao)學(xué)資源平臺以(yi)及優(yōu)質(zhì)學(xué)(xue)校網(wǎng)(wang)絡(luò)平臺，免(mian)費向?qū)W生(sheng)提供高質(zhì)量專題(ti)教育資源(yuan)和覆蓋(gai)各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，推動教育(yu)資源均衡發(fā)展，促進教育公平。各地要積極創(chuàng)造條件，組織優(yōu)秀教師開(kai)展免費在線互動交流答疑。各地各校要加大宣傳推廣使用力度，引導(dǎo)學(xué)生用好免費線上(shang)優(yōu)質(zhì)教(jiao)育資源。
四、堅持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為
13.堅(jian)持從(cong)嚴(yán)審批機(ji)構(gòu)。各地不再審(shen)批(pi)新的面(mian)向義(yi)務(wù)教(jiao)育階段學(xué)生(sheng)的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(ji)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)(tong)一登記(ji)為非營利性機(ji)構(gòu)。對原備案的(de)線上學(xué)(xue)科類(lei)培訓(xùn)機構(gòu)，改為審批制。各?。ㄗ?zi)治區(qū)、直轄市）要對已(yi)備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)(gou)全面排查，并(bing)按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。未通過審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可(ke)證（ICP）。對非學(xué)科類培(pei)訓(xùn)機(ji)構(gòu)，各地要區(qū)分體育、文化(hua)藝術(shù)、科技等類(lei)別，明確(que)相應(yīng)主管部門，分類制定(ding)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。依法依規(guī)嚴(yán)(yan)肅查處不(bu)具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)(jing)審批多址開展培訓(xùn)的校外培(pei)訓(xùn)機構(gòu)。學(xué)(xue)科類培訓(xùn)機構(gòu)一(yi)律不得上(shang)市融資(zi)，嚴(yán)禁資本化運作；上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)(xue)科類培訓(xùn)(xun)機構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)(xian)金等方式購買學(xué)(xue)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)；外資不得通(tong)過(guo)兼并收購、受(shou)托經(jīng)營、加盟連(lian)鎖、利用(yong)可變利益(yi)實體等方式控(kong)股或參(can)股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。已違規(guī)的，要進行清(qing)理整治(zhi)。
14.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，制定出臺校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)(xun)材料管理辦法。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類(lei)培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)(yan)禁提供境外教(jiao)育課程。依法依規(guī)堅決查處(chu)超(chao)范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)(xun)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低(di)俗(su)違法(fa)、盜版(ban)侵權(quán)等突出問(wen)題。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假(jia)期組織學(xué)科(ke)類培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師；從事學(xué)科類(lei)培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格，并將教師資格信息在培訓(xùn)機構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布；不得泄露家(jia)長和學(xué)(xue)生個人信息。根據(jù)(ju)市場需求、培訓(xùn)成(cheng)本等(deng)因素確定培訓(xùn)機構(gòu)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，向社會公示、接受監(jiān)督。全面使用(yong)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示(shi)范(fan)文本）》。進一步健全常態(tài)化(hua)排查機制，及時掌握校外(wai)培訓(xùn)機構(gòu)情況及信息，完善“黑白名單”制度。
15.強化常態(tài)運營監(jiān)管。嚴(yán)格控制資本過度涌入培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)機構(gòu)融資及(ji)收費應(yīng)主要用于培(pei)訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營，堅(jian)決禁(jin)止為推銷業(yè)(ye)務(wù)以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當(dāng)競爭，依法依規(guī)堅(jian)決查(cha)處行業(yè)(ye)壟(long)斷行為(wei)。線上培訓(xùn)要注(zhu)重保護學(xué)生視力，每課時不(bu)超過(guo)30分鐘(zhong)，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束(shu)時間不(bu)晚于(yu)21點。積極探索(suo)利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上(shang)培(pei)訓(xùn)時間。線上培訓(xùn)機構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題(ti)”等(deng)惰化學(xué)生(sheng)思維能力、影響學(xué)生(sheng)獨(du)立(li)思考、違(wei)背教育(yu)教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)(xue)習(xí)方法。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請在境外的外籍人(ren)員開展培訓(xùn)(xun)活(huo)動。
五、大力提升(sheng)教(jiao)育教學(xué)質(zhì)(zhi)量，確(que)保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)(xue)足學(xué)好
16.促進義務(wù)教(jiao)育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。各地要鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，促進(jin)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，擴大優(yōu)(you)質(zhì)教育資源。積極推進集(ji)團化辦(ban)學(xué)、學(xué)區(qū)化治(zhi)理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)辦學(xué)活力，整體提升學(xué)(xue)校辦(ban)學(xué)水平(ping)，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)(xue)校間教育水(shui)平差距。
17.提升課堂教(jiao)學(xué)質(zhì)(zhi)量。教育部門要指導(dǎo)(dao)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教(jiao)學(xué)(xue)方式，強化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)(xi)效率。學(xué)(xue)校要開齊開足開好國家規(guī)定課程，積極推進幼(you)小科學(xué)銜接(jie)，幫(bang)助學(xué)生做好(hao)入學(xué)準(zhǔn)備，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零(ling)起(qi)點教(jiao)學(xué)，做到應(yīng)教盡教(jiao)，確保學(xué)生達(dá)到(dao)國家規(guī)定的(de)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得隨意增減課時、提高難度、加快進(jin)度；降低考(kao)試壓力，改進考試方法(fa)，不得有提(ti)前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考(kao)題(ti)超標(biāo)(biao)、考試排名等行為；考試成績呈現(xiàn)實行(xing)等級制，堅決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。
18.深化高中招生改(gai)革。各地要積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合(he)綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式，依據(jù)不同科目特點，完善考試方式和成績呈現(xiàn)方式。堅持以學(xué)定考，進(jin)一步提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過課程標(biāo)(biao)準(zhǔn)(zhun)的難題。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通(tong)高中招生指標(biāo)分(fen)配到區(qū)域內(nèi)初(chu)中的比例，規(guī)范普(pu)通(tong)高(gao)中招(zhao)生秩(zhi)序，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。
19.納(na)入質(zhì)量評價體系(xi)。地方各級黨(dang)委和政府要樹立正確(que)政績觀，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指(zhi)標(biāo)或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教(jiao)師。認(rèn)真落實義務(wù)教育(yu)質(zhì)量評價指南，將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價(jia)，把(ba)學(xué)生參加課后服務(wù)(wu)、校外培訓(xùn)及培(pei)訓(xùn)費用支出減少等(deng)情況作為重要評價內(nèi)容。
六、強化配套治理，提升支撐保障能(neng)力
20.保(bao)障學(xué)校課后服務(wù)條件。各地要根據(jù)(ju)學(xué)生規(guī)模(mo)和中小學(xué)教職工編制標(biāo)(biao)準(zhǔn)(zhun)，統(tǒng)籌(chou)核定編制，配足配(pei)齊(qi)教師。省級政府要制定學(xué)校課后(hou)服(fu)務(wù)經(jīng)費保(bao)障辦(ban)法，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取財政補貼、服務(wù)性(xing)收費或代(dai)收費等方式，確保經(jīng)費籌措到位。課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的(de)補(bu)助，有關(guān)部門在核定(ding)績效工資總量(liang)時，應(yīng)考慮教師參與(yu)課后服(fu)務(wù)的(de)因素，把(ba)用于教師課(ke)后服務(wù)(wu)補助的(de)經(jīng)費額度，作為增量納入績效工(gong)資(zi)并設(shè)立相應(yīng)項目，不作為次年正常核定績效工資總量(liang)的基數(shù)；對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課(ke)后服務(wù)補助(zhu)可按勞務(wù)費(fei)管理。教師參加課后服(fu)務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。
21.完善家校社協(xié)同機制(zhi)。進一步(bu)明晰家校育人責(zé)任，密切家校(xiao)溝通，創(chuàng)新協(xié)同(tong)方式，推進協(xié)同育人共(gong)同體建設(shè)。教育部門要會同婦聯(lián)等部門，辦好家長學(xué)(xue)?；蚓W(wǎng)上家庭(ting)教育指導(dǎo)平臺，推動社區(qū)(qu)家庭教育指導(dǎo)中(zhong)心、服務(wù)(wu)站點建設(shè)，引導(dǎo)家長樹(shu)立(li)科學(xué)育兒觀念，理性(xing)確(que)定孩(hai)子成長預(yù)期，努力形成(cheng)減負(fù)共識。
22.做好培訓(xùn)廣(guang)告管控。中央有關(guān)部門、地方各級(ji)黨委和政府要加(jia)強校(xiao)外培訓(xùn)廣告管理(li)，確保主流媒體、新媒體(ti)、公共場所、居民區(qū)各類(lei)廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不(bu)刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼(you)兒(er)園內(nèi)開展商業(yè)廣告(gao)活(huo)動，不得(de)利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具(ju)、教具、校服、校車等發(fā)(fa)布或變(bian)相發(fā)(fa)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤(wu)導(dǎo)公眾教育(yu)觀念、制造(zao)家長焦慮的(de)校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。
七、扎實做好試點(dian)探索，確保治理工(gong)作穩(wěn)妥推進
23.明確(que)試點工作要(yao)求。在全(quan)面開展治理工作的同時，確定北京市(shi)、上海市、沈陽市、廣州市、成都市、鄭州市、長治市、威(wei)海市、南通市為(wei)全國試點，其他省份至(zhi)少選擇1個地市開展試點，試點(dian)內(nèi)容為第24、25、26條所(suo)列內(nèi)容(rong)。
24.堅決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)。對(dui)現(xiàn)有學(xué)科類培(pei)訓(xùn)機構(gòu)重新審(shen)核登記，逐步大大壓(ya)減，解決過多過濫問題；依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理(li)混亂(luan)、借機斂財、虛假宣傳、與(yu)學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問題的機構(gòu)。
25.合理利用校內(nèi)外資源。鼓勵有(you)條件的學(xué)校在課余時間向?qū)W生(sheng)提供興趣類課后服務(wù)活(huo)動，供學(xué)生自主選擇參加。課后服務(wù)不能滿(man)足部分學(xué)生(sheng)發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jin)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課(ke)后服務(wù)，由教育部門(men)負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)(xue)校(xiao)選擇(ze)使用(yong)，并建立評估(gu)退出機制，對出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按(an)規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)(xue)校(xiao)教育教學(xué)和(he)招生秩序等問題的培訓(xùn)(xun)機構(gòu)，堅(jian)決取消培訓(xùn)(xun)資質(zhì)。
26.強化培訓(xùn)收費監(jiān)管。堅持(chi)校外培訓(xùn)公(gong)益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點，將義(yi)務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收(shou)費納(na)入(ru)政府指導(dǎo)價(jia)管理，科學(xué)合理確定計價辦法，明確收費標(biāo)準(zhǔn)，堅(jian)決遏制過高收費和過度逐利行(xing)為。通過第三(san)方托管、風(fēng)險儲備金等方式，對校外培訓(xùn)機(ji)構(gòu)預(yù)收費(fei)進(jin)行風(fēng)險管控，加強對培(pei)訓(xùn)領(lǐng)域貸款的(de)監(jiān)管，有效預(yù)防“退費難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。
八、精心組織實(shi)施，務(wù)求(qiu)取得實(shi)效
27.全面系統(tǒng)做好部署。加強黨對“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府要把“雙減”工作作為(wei)重大民(min)生工程，列入重要議事日程，納入?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點任務(wù)，結(jié)合(he)本地(di)實際細(xì)化完善(shan)措施，確保(bao)“雙減”工作落實落地。學(xué)校黨組織要認(rèn)真做好教師思想工作，充分調(diào)動廣大教(jiao)師(shi)積極性、創(chuàng)造(zao)性。校外培(pei)訓(xùn)機構(gòu)要加強自身黨建(jian)工(gong)作，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
28.明確部門工作責(zé)任。教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同(tong)有關(guān)部門加強對校(xiao)外培訓(xùn)機構(gòu)(gou)日常監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校做好“雙減”有(you)關(guān)工(gong)作；宣傳、網(wǎng)信部門要加強輿論(lun)宣傳引導(dǎo)，網(wǎng)信部門要配合教育、工業(yè)和信息化部門(men)做好線上(shang)校外培訓(xùn)監(jiān)管工作；機構(gòu)編制部門要及時為中小學(xué)校補齊(qi)補足教(jiao)師編制(zhi)；發(fā)展(zhan)改革部門要會同財(cai)政、教育等部門制定學(xué)校課后服務(wù)(wu)性或代收費標(biāo)準(zhǔn)，會同教育等(deng)部門制定試點地區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)收費指導(dǎo)政策；財政部門要加(jia)強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障；人力資源社會保障部門要做好教師績效工資核定有關(guān)工作；民政部門要做好學(xué)科類(lei)培訓(xùn)機構(gòu)登記工作；市場(chang)監(jiān)管部門要做好非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登(deng)記工作(zuo)和校外培(pei)訓(xùn)(xun)機構(gòu)收費、廣告、反壟斷等方面監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，會同教育部門依法依(yi)規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)(xun)行為；政法部門要做好相關(guān)(guan)維護和諧穩(wěn)定工作；公安部門(men)要依法加強治安管理，聯(lián)動開(kai)展情報信息搜集研判和預(yù)警預(yù)防(fang)，做好相(xiang)關(guān)涉(she)穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作；人民(min)銀行、銀保(bao)監(jiān)、證監(jiān)部門(men)負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行等機構(gòu)做好校外培訓(xùn)機(ji)構(gòu)預(yù)收費(fei)風(fēng)險(xian)管控工作，清理(li)整頓培訓(xùn)(xun)機構(gòu)融資、上市等行為；其(qi)他(ta)相關(guān)部門按照(zhao)各自職責(zé)負(fù)起責(zé)任、抓好(hao)落實。
29.聯(lián)合開展專項(xiang)治理行動。建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制，集中組織開展(zhan)專(zhuan)項治理行動(dong)。在教育部設(shè)立協(xié)調(diào)機制專門工作機構(gòu)，做好(hao)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對各地(di)工作指導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要完善工作機制，建立專門工作機構(gòu)，按照(zhao)“雙減(jian)”工作目標(biāo)任務(wù)，明確專項治(zhi)理行動的(de)路線圖(tu)、時間表和(he)責(zé)任人。突出工作重點、關(guān)鍵(jian)環(huán)節(jié)、薄弱地(di)區(qū)(qu)、重點對象等，開展(zhan)全面排查整治。對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)懲重罰，形成警示震懾(she)。
30.強化督促檢查和宣傳引導(dǎo)。將落實“雙減(jian)”工(gong)作情況及實際成效，作(zuo)為督查督辦、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職(zhi)責(zé)(ze)督導(dǎo)評價的(de)重要內(nèi)容(rong)。建立責(zé)任追究機制，對責(zé)任不落實、措施不到位的地方、部門(men)、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地要設(shè)立監(jiān)(jian)管平(ping)臺和專門舉(ju)報電話，暢通群眾監(jiān)督舉報途徑。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要及時總結(jié)“雙減”工作中(zhong)的好(hao)經(jīng)驗好做法，并做好宣(xuan)傳推廣。新聞媒體要(yao)堅持(chi)正確輿論(lun)導(dǎo)向，營造良好社(she)會氛圍。
各地在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作(zuo)的同時，還要統(tǒng)籌(chou)做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通(tong)高中學(xué)生(sheng)的(de)校外培訓(xùn)治理工(gong)作，不得開展面向(xiang)學(xué)齡前兒童(tong)的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁(jin)以學(xué)前班、幼小銜接班、思(si)維訓(xùn)練班等名(ming)義面向?qū)W齡(ling)前兒童開展(zhan)線下學(xué)科類（含(han)外語）培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高(gao)中學(xué)生的學(xué)科類(lei)校外培訓(xùn)機構(gòu)。對面向(xiang)普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(ji)構(gòu)的管(guan)理，參照本意見有(you)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
