起勢影響后勢，開局關(guān)照(zhao)全(quan)局。我國“十四(si)五”開局之年的“期(qi)中卷”成(cheng)績備受關(guān)注。
上半年(nian)，全(quan)國城(cheng)鎮(zhèn)(zhen)新增就業(yè)698萬(wan)人(ren)，完成全年(nian)目標(biāo)的(de)63.5%；全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(ye)率均值為5.2%，比上年同期下降0.6個(gè)百分(fen)點(diǎn)(dian)，比一季度(du)下降0.2個(gè)百分點(diǎn)(dian)，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，從(cong)中見動力。同時(shí)，6月份的16歲至24歲人口調(diào)(diao)查失業(yè)率為15.4%，比上個(gè)月上升1.6個(gè)百分點(diǎn)，與上年同月持(chi)平，就業(yè)(ye)結(jié)(jie)構(gòu)性矛盾凸顯，從中現(xiàn)壓力。
就(jiu)業(yè)是最大的民生工程、民(min)心工程、根基工程(cheng)，是社會穩(wěn)定(ding)的重要保障。就業(yè)穩(wěn)(wen)，收入就穩(wěn)，消費(fèi)就穩(wěn)，經(jīng)(jing)濟(jì)基本面才能穩(wěn)。今(jin)年的《政府工作報(bào)告》把(ba)“就業(yè)優(yōu)先政策要繼(ji)續(xù)強(qiáng)化、聚力增效”納入要重點(diǎn)做(zuo)好(hao)的工(gong)作范疇；4月30日召開的中共中央政治局會議，要求“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生等(deng)重點(diǎn)群體(ti)就業(yè)”；國務(wù)院常務(wù)會議，多次聚(ju)焦靈活就業(yè)群體的權(quán)益保障問題……全面(mian)辯證客(ke)觀看待經(jīng)濟(jì)(ji)形勢，就業(yè)始終被擺在(zai)突出位置。北京實(shí)(shi)施創(chuàng)業(yè)帶(dai)動就(jiu)業(yè)三年行動計(jì)劃、上海加大公益性崗位開發(fā)力度、深圳加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地的對接交(jiao)流(liu)……貫徹落實(shí)黨中央決策(ce)部署，各地不斷拿出(chu)實(shí)招新招。上下(xia)協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)(fu)，才有了上半年就業(yè)形勢總(zong)體平穩(wěn)的良好態(tài)勢。下一階段，仍要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先(xian)政策，延續(xù)實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，加強(qiáng)對(dui)重點(diǎn)群體的就業(yè)(ye)幫扶，優(yōu)化(hua)就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)容量，從總量(liang)上控制好失業(yè)率。
肯定成績，需要保持良好的平穩(wěn)態(tài)(tai)勢；正視困難，需要為就業(yè)優(yōu)先提供持續(xù)的動(dong)力保(bao)障。
一要(yao)靠抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，這是解決“有事沒人干，有人沒事干”的關(guān)鍵之舉。在技能培訓(xùn)上加力度(du)、提(ti)質(zhì)量，拓寬(kuan)職業(yè)技能(neng)培訓(xùn)資金使用范圍，開展大規(guī)模、多層次(ci)職業(yè)技能培(pei)訓(xùn)，完成職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招三年行動目標(biāo)，建設(shè)(she)一批(pi)高技能人才(cai)培訓(xùn)(xun)基地，提高就業(yè)供需匹(pi)配度。
二要靠(kao)規(guī)范靈活(huo)就業(yè)市場，這是促(cu)進(jìn)新就業(yè)形態(tài)有序發(fā)展的應(yīng)對之策。堅(jiān)持放開搞活和(he)規(guī)范發(fā)展并(bing)重，兼顧企業(yè)、勞動者等各方利益(yi)和訴求，補(bǔ)齊法律短板，完善(shan)社會保障體系(xi)，激發(fā)企業(yè)和勞動者(zhe)的創(chuàng)業(yè)(ye)活力和創(chuàng)新潛能。
三要打開思路，著眼全局，確保(bao)減稅降費(fèi)政策不(bu)打折扣落地見效，著力緩解中小微企業(yè)融(rong)資困難(nan)，激活中國經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”；拓展擴(kuò)大最終需求，加快補(bǔ)短板、增后(hou)勁、惠民生項(xiàng)目建設(shè)；聚焦(jiao)企業(yè)關(guān)切，進(jìn)一步深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(ying)商環(huán)境，努力保持新注冊市(shi)場(chang)主體增長態(tài)勢，提高企業(yè)活躍度，也都(dou)是為就業(yè)做加(jia)法、為保持經(jīng)濟(jì)(ji)持續(xù)(xu)穩(wěn)定(ding)復(fù)蘇態(tài)勢助力。
關(guān)鍵之(zhi)舉、應(yīng)對之策，對準(zhǔn)的既是今年的預(yù)期目標(biāo)(biao)，也應(yīng)(ying)該成為我國為應(yīng)對未(wei)來(lai)一(yi)段時(shí)(shi)間日益凸顯的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾所做的重要準(zhǔn)備。解決就業(yè)問題根本要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展(zhan)。從這個(gè)角度來看，上述一系列著眼(yan)于全局的舉措，利在當(dāng)下功在長遠(yuǎn)，需要堅(jiān)持不懈。
