行業(yè)規(guī)(gui)模全國居首(shou)：2020年上海人力(li)資源服務(wù)業(yè)營業(yè)收(shou)入(ru)3890億元，較2003年增(zeng)長近100倍；
優(yōu)質(zhì)企業(yè)高(gao)度集聚：三家世界500強(qiáng)、五大獵頭(tou)公司、國有(you)大型綜合服務(wù)(wu)機(jī)(ji)構(gòu)等在(zai)內(nèi)的2278家(jia)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(gou)百花齊放；
創(chuàng)新業(yè)態(tài)噴薄涌(yong)現(xiàn)：35家人(ren)力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為高(gao)新技術(shù)企業(yè)，行業(yè)融合加快，專業(yè)服務(wù)能級顯著提升；
……
亮麗成績單的背后，是人力資源服務(wù)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)的崛起與(yu)發(fā)展。從無(wu)到有(you)、從小到大、從單一服務(wù)到多元競爭，經(jīng)過多年持續(xù)創(chuàng)新，上海走出了一條富(fu)有特色(se)、創(chuàng)新引(yin)領(lǐng)、活力奔涌的行業(yè)(ye)高質(zhì)量發(fā)展之路。
蓬勃發(fā)展
營業(yè)收入年均增速30.9%
改革開放(fang)之初，“人力資源”對上海企業(yè)來講只(zhi)是一個(gè)直譯過來的名詞，人力資源服務(wù)更是聞所未聞的概念。今天，人才測(ce)評、高級人才尋訪(fang)、職業(yè)指導(dǎo)(dao)等(deng)詞匯已耳熟能詳(xiang)。名詞深(shen)入人心(xin)的過程，映射出上海人力(li)資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的勃勃生機(jī)。
1984年，上海市人才服務(wù)(wu)中心成(cheng)立。1994年，中國上海人才市場開業(yè)，一(yi)些中介、獵頭機(jī)構(gòu)隨之出現(xiàn)。2001年，上海的人才(cai)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到114家(jia)，市場化水平不高。2002年，上海人才市場在全(quan)國率(lv)先進(jìn)行改制，鼓勵(lì)各(ge)類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)公平參與市場競(jing)爭，給(gei)上海人才(cai)市場的發(fā)展(zhan)注入強(qiáng)勁的“催化(hua)劑(ji)”，一個(gè)以市場為導(dǎo)向的時(shí)代端倪初現(xiàn)。
此后，上海人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如(ru)雨后春筍般破土(tu)而出。2004年，人(ren)才中(zhong)介服務(wù)機(jī)構(gòu)開始從數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提高(gao)。優(yōu)勝劣汰中，新(xin)興(xing)業(yè)態(tài)遍地開花，海外巨頭紛紛涌入，先進(jìn)的經(jīng)營和服務(wù)理(li)念出現(xiàn)，國有、外資、民(min)營多種所有制共同發(fā)展、公(gong)平競爭的多元化市場格局基本形成。
“其后經(jīng)過近20年(nian)的發(fā)展，上海人力(li)資源服務(wù)業(yè)營業(yè)收(shou)入年均增速30.9%，已經(jīng)成為國內(nèi)人力資源服務(wù)業(yè)中經(jīng)濟(jì)總(zong)量最大、產(chǎn)品(pin)最多、國際化程(cheng)度最高的地區(qū)(qu)之一?！鄙虾Ｊ腥松缇?ju)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，能夠取得現(xiàn)在的成績，得益于一系列(lie)支持舉措。
2006年，出臺上海市人才(cai)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法。2017年，取消實(shí)行13年的人才中介(jie)職(zhi)業(yè)資格制度。2019年，將設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)審批合(he)并為(wei)“核發(fā)人力資源(yuan)服務(wù)許可證(zheng)”審批，并將人力資源(yuan)服務(wù)機(jī)構(gòu)(gou)行政許(xu)可辦理接入上海市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)。2020年，施行人力資(zi)源服務(wù)許(xu)可事項(xiàng)告知承諾制。2021年，全面下放市(shi)級審批權(quán)到各區(qū)……上海不斷推(tui)進(jìn)簡政放權(quán)，形成有效(xiao)的(de)事中事后(hou)監(jiān)管(guan)，政(zheng)策體系漸趨完善。
業(yè)態(tài)(tai)多元
大(da)大(da)緩解“就(jiu)業(yè)(ye)難(nan)”“招工(gong)難”
畢(bi)業(yè)找工作，只需注冊(ce)并填(tian)寫一份電子簡歷，便能智能匹配適合(he)的招聘(pin)崗位(wei)；想要開工廠，只需提供硬件設(shè)(she)施，人員和管理都可以外包；提升(sheng)人員素質(zhì)，下(xia)載APP便可在線學(xué)習(xí)；長遠(yuǎn)發(fā)展(zhan)規(guī)劃，采用人(ren)才測評(ping)工具早發(fā)(fa)現(xiàn)早指引(yin)……
人力資源服務(wù)業(yè)是連(lian)通人才與企業(yè)之間的“信使(shi)”，為用人單(dan)位和求職者提(ti)供了更多的(de)選擇和交流機(jī)會，大大緩解了信息不對稱造成的“就業(yè)(ye)難”“招工(gong)難”并存的局面。
上海開展“十大服務(wù)”行動，組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)實(shí)施精(jing)準(zhǔn)對接。2020年，共為14所大學(xué)舉(ju)辦17場(chang)線上招聘會，7000余家（次）企事業(yè)單位提供(gong)就(jiu)業(yè)崗位32000多個(gè)，幫助近6萬名高校畢業(yè)(ye)生進(jìn)行了線上求職和就業(yè)。
“通過(guo)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)(ye)集(ji)聚、服務(wù)(wu)齊全、功能(neng)完(wan)備的(de)優(yōu)勢，搭建名單共(gong)享、需求調(diào)查、崗位對接等平臺(tai)，為(wei)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生求職者提供一攬子、一站式服務(wù)(wu)?！鄙虾?hai)市人社(she)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目(mu)前，園區(qū)17家人力資源機(jī)構(gòu)(gou)成立助力大(da)學(xué)生(sheng)就業(yè)聯(lián)盟，已開展14場就業(yè)服務(wù)(wu)活動(dong)、46場招聘會，提(ti)供招(zhao)聘崗位8220個(gè)。
如今上海人力資源服務(wù)業(yè)，已從(cong)人力資源招聘、人力資(zi)源(yuan)外(wai)包、勞務(wù)派遣等(deng)傳統(tǒng)業(yè)(ye)態(tài)，向形成人力資源管理咨詢、人力資源培訓(xùn)(xun)、高(gao)級人才尋訪等滿足不同層次需求的完備產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)(zhuan)變。
一方(fang)面，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，對人才智力需求量快速增長，服務(wù)“一帶一路”布局和長三角區(qū)域一體化發(fā)展、“五個(gè)中心”建設(shè)等重大(da)發(fā)展戰(zhàn)略，為人力資(zi)源服(fu)務(wù)業(yè)發(fā)展提(ti)供了廣闊空間。以人力資源信息軟件(jian)服(fu)務(wù)、人才測評以及高級(ji)人才尋訪為代表的一批與國際化發(fā)(fa)展(zhan)相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)態(tài)逐漸成長，行業(yè)分(fen)工專業(yè)化水平、服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)(xi)化(hua)程度越來(lai)越高。
另一(yi)方面，網(wǎng)絡(luò)招聘、線上職業(yè)培訓(xùn)、靈活就(jiu)業(yè)供需對接等新服務(wù)形式的涌現(xiàn)，提升勞動者(zhe)與崗位匹配的效率，為促(cu)進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供(gong)新的動(dong)力。社寶科(ke)技開(kai)發(fā)共享用工平(ping)臺(tai)，運(yùn)行3個(gè)月就填補(bǔ)萬人以(yi)上用工(gong)缺口(kou)，解(jie)決了8000余名閑置勞動力(li)的再就(jiu)業(yè)問題；才賦人力科技有效提升用工企(qi)業(yè)派單與靈活就業(yè)(ye)人員接(jie)單的運(yùn)營效率(lv)，目前已為5000多名靈活(huo)就業(yè)(ye)人員提供有(you)效服務(wù)。
近悅遠(yuǎn)來
國際(ji)化標(biāo)(biao)準(zhǔn)化步伐不停歇
2020年，北京外企德科(ke)人力資源服務(wù)上海(hai)有限公司為某(mou)生物醫(yī)藥公司引入一名臨床運(yùn)動董事總(zong)監(jiān)(jian)，幫助(zhu)企業(yè)(ye)短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大了亞太臨床團(tuán)隊(duì)，達(dá)成多個(gè)重要全球臨(lin)床試驗(yàn)。
上(shang)海(hai)最大的優(yōu)勢是開放(fang)，最重要的資源是人才(cai)。要加快建設(shè)具有(you)全(quan)球(qiu)影響力的(de)科(ke)技創(chuàng)(chuang)新中心，需要(yao)一大批具有(you)國際視野的創(chuàng)新人才?！叭绻髽I(yè)需要全球招聘人才，但自(zi)身缺乏相關(guān)渠道，人力資源服務(wù)業(yè)的國際公司就可以發(fā)揮優(yōu)(you)勢把人才引進(jìn)來(lai)。”上海人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2002年，上(shang)海在全國先行先試，允(yun)許(xu)外商以合作或者合資形式進(jìn)入本市人(ren)力資源服務(wù)市場；2006年在浦東新區(qū)率先(xian)放寬中外合資人力資源(yuan)服務(wù)機(jī)構(gòu)外資持股比(bi)例限制，允許外資(zi)控股70%；2016年(nian)，在自(zi)貿(mào)(mao)試驗(yàn)區(qū)落地全國第一家外(wai)商獨(dú)(du)資人力資源企業(yè)。
現(xiàn)(xian)在，上海共(gong)有外資、港澳臺資人力資源服務(wù)企(qi)業(yè)(ye)103家，20多家國際知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在上(shang)海設(shè)立亞(ya)太區(qū)或大(da)中華區(qū)等區(qū)域總部(bu)。同時(shí)，眾多人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(gou)通(tong)過跨國收購、綠地投資、基金持有等方式，將上海人力資(zi)源服務(wù)向(xiang)全球延伸，不斷提升產(chǎn)業(yè)國際(ji)化程(cheng)度。
“一個(gè)地區(qū)要在產(chǎn)(chan)業(yè)(ye)上崛起(qi)，就不可(ke)以在人才上塌陷。”在人力資源厚(hou)度與城市發(fā)展高度互為因果的當(dāng)下，人力資(zi)源服務(wù)業(yè)(ye)能否持續(xù)健康(kang)發(fā)展，某種程度(du)上預(yù)示著人才腳步的去留，乃至一個(gè)城(cheng)市未來的發(fā)展(zhan)。
上海不斷加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建(jian)設(shè)。2002年，成立了全國第(di)一家市場化運(yùn)(yun)作(zuo)的人才服務(wù)行業(yè)(ye)協(xié)會。2021年3月，組建成立上海市人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，參與(yu)制定5項(xiàng)國家(jia)標(biāo)準(zhǔn)，出臺5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。舉辦“梅園論劍”“大咖談創(chuàng)新”“先鋒講(jiang)壇”等行業(yè)交(jiao)流活動，促進(jìn)產(chǎn)(chan)業(yè)健康融合發(fā)展。
靜安(an)區(qū)梅園路77號，一座稅收“十億元樓宇”拔地而起。這座全國首(shou)個(gè)(ge)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(qu)，輻射周(zhou)邊樓宇2.18平方公里，作為上海人力(li)資(zi)源服務(wù)業(yè)高歌猛進(jìn)的一個(gè)縮影，正在為全(quan)國人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)(xian)上海(hai)智慧、提供上海樣本(ben)、輸出上海標(biāo)準(zhǔn)。（鄭杰(jie)潔）
