核心提要
●堅(jiān)(jian)持不(bu)設(shè)門檻、不(bu)問出身、靠(kao)實(shí)力說話，把全市急需解決的關(guān)鍵性重大技術(shù)難題、重大招商(shang)項(xiàng)(xiang)目張榜，誰有本事誰來揭榜
●率先在(zai)教育、醫(yī)療衛(wèi)生(sheng)和(he)技能人(ren)才(cai)隊(duì)伍中(zhong)開展“賽馬”，通過搭建“賽道”、明確規(guī)則，讓(rang)人才(cai)及團(tuán)隊(duì)(dui)在(zai)同一行業(yè)(ye)、同等條件下(xia)公平競(jìng)爭(zhēng)
●鼓勵(lì)優(yōu)秀(xiu)人才（團(tuán)隊(duì)）與企業(yè)、項(xiàng)目(mu)單位簽訂“軍令(ling)狀”，倒逼優(yōu)秀人才（團(tuán)隊(duì)）發(fā)揮作用
本報(bào)三明(ming)訊 （通訊員 三組軒）今年以來，福建省三明市(shi)積(ji)極探(tan)索建立引才用才(cai)評(píng)才機(jī)制，著力建設(shè)三明(ming)革(ge)命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。三明市(shi)委高度重視人才工作，市委組織部牽頭(tou)，科技、人社、商務(wù)、教育等19個(gè)部門配合，制定出臺(tái)(tai)《三明市特殊貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)(jiang)勵(lì)辦法》，配套實(shí)(shi)行“揭榜(bang)掛帥”“賽(sai)馬(ma)”“軍令(ling)狀”等制度，切實(shí)以需求(qiu)為牽引，在戰(zhàn)(zhan)場(chǎng)上引才(cai)用才、在戰(zhàn)果(guo)中評(píng)才獎(jiǎng)才，鼓勵(lì)引導(dǎo)(dao)各類優(yōu)秀人才到三明開展關(guān)鍵核心技(ji)術(shù)(shu)攻關(guān)，服(fu)務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)(hui)發(fā)展。
聚焦突破關(guān)鍵核心(xin)技術(shù)、重(zhong)大招商項(xiàng)目，吸引高端人才(cai)及團(tuán)隊(duì)“揭榜掛帥”。堅(jiān)持不設(shè)門檻、不問出身、靠實(shí)(shi)力說話，把全市急需解決的關(guān)鍵性重大技術(shù)難題、重大招商項(xiàng)目張榜(bang)，誰有本事誰來揭榜。市科技局、商務(wù)局分別制定具體實(shí)施方案，明確“揭榜掛帥”程序步驟：一是榜單征(zheng)集。征集相關(guān)龍頭(tou)企業(yè)、骨干企業(yè)技術(shù)需求，特(te)別是阻礙企業(yè)(ye)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵難題，梳理形(xing)成“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)清(qing)單。同時(shí)，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)鏈布局和特點(diǎn)(dian)，統(tǒng)籌謀劃在投資、產(chǎn)值、繳納稅收等方面有重大前(qian)景的項(xiàng)目，與項(xiàng)目落地縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)策劃形成(cheng)“揭榜掛(gua)帥”招(zhao)商項(xiàng)目庫(kù)。目前，首(shou)批共征集7家企業(yè)近10項(xiàng)技術(shù)難題、重大招商項(xiàng)目3項(xiàng)。二是榜單發(fā)布。市(shi)科技局在征求行業(yè)部門意見、組(zu)織專家分析評(píng)估(gu)的基礎(chǔ)上(shang)，根據(jù)技(ji)術(shù)重要性、可行性、難易度等指標(biāo)，遴選形成(cheng)技術(shù)需(xu)求榜單；市商(shang)務(wù)局圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)(she)定招商項(xiàng)目條件(jian)，每季度末月25日前擇(ze)優(yōu)篩選6—10個(gè)(ge)項(xiàng)(xiang)目(mu)，編制重大招商項(xiàng)目榜單。目前已通過政府門戶(hu)網(wǎng)站(zhan)等媒體集中發(fā)布榜單2批5項(xiàng)，面向全國(guó)公開征集揭榜方。三是(shi)揭榜簽約。采取線上和線下相結(jié)(jie)合的方式，動(dòng)員(yuan)國(guó)(guo)內(nèi)外企業(yè)、科研院(yuan)所、相關(guān)人才（團(tuán)(tuan)隊(duì)），針對(duì)(dui)關(guān)鍵核心技術(shù)(shu)、重(zhong)大招(zhao)商項(xiàng)目需求榜單提交解決方案，并由相(xiang)關(guān)領(lǐng)域?qū)?zhuan)家開展可行性論證后，需求方與(yu)揭榜方正式簽訂合作協(xié)議，市財(cái)政同時(shí)給予相關(guān)經(jīng)費(fèi)配套支持。目前(qian)，已有(you)2個(gè)技術(shù)需求榜單被揭榜并通過。
聚焦民(min)生事業(yè)(ye)發(fā)展、生產(chǎn)技能提升，讓人才在一線“賽馬”。率先在教育、醫(yī)療衛(wèi)生和技能人才隊(duì)伍(wu)中開展，通過搭建“賽道”、明確規(guī)則，讓人才及團(tuán)隊(duì)在同一行業(yè)、同等條(tiao)件下公(gong)平競(jìng)爭(zhēng)(zheng)，推(tui)動(dòng)(dong)人才活力競(jìng)相迸(beng)發(fā)(fa)。明確競(jìng)賽目標(biāo)。人社、教育、科技等行業(yè)主管部門圍繞各自實(shí)際，篩選13個(gè)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)急需(xu)攻關(guān)重點(diǎn)學(xué)(xue)科、特色?？苹虮?bao)弱(ruo)學(xué)科，設(shè)定工作(zuo)業(yè)績(jī)、研究成果、必須(xu)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)(ji)社會(huì)效益(yi)等目標(biāo)任務(wù)(wu)，并明確完成期限要求（一般為1—3年）。組織遴選參賽。對(duì)照既定目標(biāo)任務(wù)要求，組織醫(yī)生、教(jiao)師、實(shí)用技術(shù)人才等一線人才或團(tuán)隊(duì)，在自我評(píng)估的(de)基礎(chǔ)上填(tian)寫《三明市“賽馬制”突出(chu)貢獻(xiàn)人才(cai)自薦表》，明(ming)確參賽學(xué)科、預(yù)期目標(biāo)等。各行業(yè)主(zhu)管(guan)部門組織專(zhuan)家對(duì)參賽人(ren)才或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行(xing)評(píng)(ping)估(gu)遴選，分類別(bie)、分學(xué)科確定若干項(xiàng)目，組織人才（團(tuán)隊(duì)）開展“賽馬制”選拔。目前全市共(gong)有40名教師、59名醫(yī)生、33名企業(yè)技能人才報(bào)名參賽。確定貢獻(xiàn)人選。對(duì)(dui)參(can)與“賽馬制”選拔的人才或團(tuán)(tuan)隊(duì)，由行業(yè)(ye)主管部門進(jìn)(jin)行備案管(guan)理，在完成目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目攻關(guān)、同行公認(rèn)(ren)并作出突出貢獻(xiàn)的，經(jīng)單位推薦、行業(yè)主管部門及(ji)專家綜合評(píng)審，通過(guo)評(píng)審、答辯、業(yè)績(jī)(ji)展示的評(píng)價(jià)方式進(jìn)(jin)行綜合評(píng)估，評(píng)(ping)出率先實(shí)現(xiàn)目標(biāo)價(jià)(jia)值的人才或團(tuán)隊(duì)。
聚焦(jiao)科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)做大做強(qiáng)(qiang)，組織企(qi)業(yè)領(lǐng)軍(jun)人(ren)才和技(ji)術(shù)骨(gu)干簽訂“軍令狀”。針對(duì)(dui)三明上(shang)市企業(yè)(ye)不多(duo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、龍頭(tou)帶動(dòng)(dong)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足(zu)等問題，鼓勵(lì)優(yōu)(you)秀人才（團(tuán)隊(duì)(dui)）與企業(yè)、項(xiàng)目單位(wei)簽訂“軍(jun)令狀”，倒逼優(yōu)秀人才（團(tuán)隊(duì)）發(fā)揮作用(yong)，推動(dòng)企業(yè)在(zai)規(guī)定時(shí)間內(nèi)做(zuo)大做強(qiáng)，科(ke)技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)(xian)重大突(tu)破。開展項(xiàng)目遴選。對(duì)全市鋼鐵(tie)與裝備制造、新材料、文旅康養(yǎng)、特(te)色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等(deng)四大主導(dǎo)產(chǎn)(chan)業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底，確定有望上市或進(jìn)入全國(guó)、全省(sheng)企(qi)業(yè)(ye)排行榜的重點(diǎn)企業(yè)名單；從承擔(dān)市級(jí)以上各(ge)類科研項(xiàng)目單位中，遴選一批有望取得突破性、創(chuàng)(chuang)造性(xing)成果以及實(shí)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科研項(xiàng)目，為簽訂“軍令狀(zhuang)”做好(hao)項(xiàng)目(mu)儲(chǔ)備。簽訂(ding)“軍令狀”。一方面，組織省重點(diǎn)(dian)上市后備企業(yè)、重點(diǎn)培育百億龍(long)頭企業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭等行業(yè)領(lǐng)軍(jun)型、成長(zhǎng)型企業(yè)副總級(jí)別以上高管與企業(yè)簽訂(ding)軍令(ling)狀，要(yao)求所負(fù)責(zé)企業(yè)在主板或創(chuàng)業(yè)板實(shí)現(xiàn)(xian)上市，或企業(yè)首次進(jìn)入指定的500強(qiáng)、全國(guó)制造業(yè)(ye)500強(qiáng)等(deng)；另一方面，組織主持項(xiàng)目攻關(guān)的科技人員，與項(xiàng)目(mu)單位簽訂“軍令狀(zhuang)”，明確攻關(guān)內(nèi)(nei)容(rong)、預(yù)期指標(biāo)、主要成果、經(jīng)濟(jì)效益等(deng)具體內(nèi)容，經(jīng)主(zhu)管(guan)部門審(shen)核后報(bào)市委人才辦備案。加強(qiáng)跟蹤(zong)服務(wù)。對(duì)備案管(guan)理的“軍令狀”企(qi)業(yè)和項(xiàng)目，由市工信局聯(lián)(lian)合各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(men)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，加(jia)大政策統(tǒng)籌和要素保障力(li)度，幫助解決存在(zai)的實(shí)際困難和(he)問(wen)題，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)(qiang)、科技成果落地轉(zhuǎn)化。
聚焦嚴(yán)格評(píng)(ping)審(shen)、強(qiáng)(qiang)化激勵(lì)，確保選好人留(liu)住人。針對(duì)“揭榜掛(gua)帥”“賽馬”“軍令狀”等制度，分類別制定評(píng)(ping)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)。比如，“揭(jie)榜掛帥制”采取綜合(he)調(diào)研座談(tan)、實(shí)地調(diào)查、市場(chǎng)(chang)評(píng)估等評(píng)價(jià)方式，著重考核人才按期完成目標(biāo)、取得實(shí)效等；“軍令狀制”采取(qu)市場(chǎng)、用戶檢驗(yàn)和專家(jia)等相關(guān)第三方評(píng)價(jià)(jia)的方式進(jìn)行(xing)綜合評(píng)估，著重考核人才技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和(he)重大技術(shù)突破等。對(duì)(dui)達(dá)到目標(biāo)的，作為特殊貢(gong)獻(xiàn)人才(cai)，由主(zhu)管部門提出建議(yi)人選，報(bào)市(shi)委人才辦提請(qǐng)(qing)市委市政府研(yan)究確定。
